證監會：審慎監管金融創新 防止資本無序擴張

□ 積極發揮科創板、創業板、新三板功能，更好促進科技、資本和產業高水平循環

□ 積極發揮資本市場樞紐功能，科學合理保持IPO、再融資常態化

□ 著力加強資本市場投資端建設，促進居民儲蓄向投資轉化

□ 深化資本市場改革開放，持續加強基礎制度建設

□ 堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行，防止資本無序擴張

□ 統籌發展與安全，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰、持久戰

⊙記者 馬婧妤 ○編輯 孫放

證監會黨委書記、主席易會滿昨日主持召開了黨委會和黨委（擴大）會，傳達學習中央經濟工作會議精神。會議指出，要加強資本市場基礎制度建設，穩步提高直接融資比重，著力增強資本市場樞紐功能。就此，會議提出了完善資本市場支持科技創新的體制機制、積極發揮資本市場樞紐功能、著力加強資本市場投資端建設、深化改革開放、防止資本無序擴張、統籌發展與安全等六方面的重點工作。

會議認為，這次中央經濟工作會議是在“兩個一百年”交匯、兩期規劃銜接的重要時點上召開的一次重要會議。全系統要堅定發展信心，全面、辯證、客觀看待明年我國經濟發展所面臨的內外部形勢，準確把握做好明年經濟工作的總體要求、目標任務、政策導向，深刻領會其內在聯系和精神實質，進一步把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來。

會議強調，明年是“十四五”開局之年，做好明年資本市場工作十分重要。證監會系統要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持系統觀念，堅持“建制度、不干預、零容忍”，加強資本市場基礎制度建設，穩步提高直接融資比重，著力增強資本市場樞紐功能，為推動經濟高質量發展積極貢獻力量。

此次會議提出了六方面重點工作。

著力完善資本市場支持科技創新的體制機制。積極發揮科創板、創業板、新三板支持創新的功能作用，更好促進科技、資本和產業高水平循環；優化再融資、并購重組等政策，完善股權激勵和員工持股等制度，支持優質領軍上市公司更好發揮引領作用，帶動中小企業創新活動；完善私募股權基金“募投管退”機制，鼓勵投早、投小、投科技。

積極發揮資本市場樞紐功能，促進暢通貨幣政策、資本市場和實體經濟的傳導機制。完善多層次資本市場體系，加強各層次股權市場間的有機聯系，促進改善融資結構；科學合理保持IPO、再融資常態化；穩定交易所債券市場，夯實信用基礎。

著力加強資本市場投資端建設，增強財富管理功能，促進居民儲蓄向投資轉化，助力擴大內需。推動加強多層次、多支柱養老保險體系與資本市場的銜接，繼續大力發展權益類公募基金，推動健全各類專業機構投資者長周期考核機制；進一步加強投資者保護，增強投資者信心。

深化資本市場改革開放，持續加強基礎制度建設。在注冊制改革、健全退市機制、提高上市公司質量、完善證券執法體制機制等方面，持續抓好重點改革措施和關鍵制度的落地實施；穩妥推進市場、行業和產品高水平雙向開放。

堅持金融創新必須在審慎監管的前提下進行，防止資本無序擴張。同時，嚴把IPO入口關，完善股東信息披露監管；加強監管協同和信息共享，避免監管真空。

統籌發展與安全，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰、持久戰。進一步完善風險監測、預判和應對處置機制，切實維護股票市場、期貨市場平穩運行；持續推動債券違約、私募基金等重點領域風險有序緩釋，守牢不發生系統性金融風險的底線。