楊虎濤

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟改變了我們的經(jīng)濟生活。學(xué)術(shù)界一般將20世紀70年代以來以互聯(lián)網(wǎng)、計算機等信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟簡稱數(shù)字經(jīng)濟1.0，對當(dāng)前以人工智能為代表的新一代數(shù)字經(jīng)濟簡稱數(shù)字經(jīng)濟2.0。

數(shù)字經(jīng)濟2.0要在中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮引擎作用，需要克服“兩個陷阱”，占領(lǐng)“兩個高點”

數(shù)字經(jīng)濟助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一問題的本質(zhì)，是一個特定經(jīng)濟體在一定約束條件下如何充分利用技術(shù)革命的機會窗口，實現(xiàn)經(jīng)濟“質(zhì)”和“量”的躍遷問題。在數(shù)字經(jīng)濟從1.0時代向2.0時代的轉(zhuǎn)向升級過程中，相較于發(fā)達經(jīng)濟體，中國最大、也最獨特的優(yōu)勢，就在于在經(jīng)歷了數(shù)字經(jīng)濟1.0時代之后，中國已經(jīng)成為世界上產(chǎn)業(yè)門類最齊全、規(guī)模最大的制造業(yè)大國，并在數(shù)字經(jīng)濟2.0的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有了相當(dāng)?shù)母偁幜Γㄈ?G技術(shù)等），因而在發(fā)展智能制造方面有著突出的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化升級，不僅可為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場機遇，而且新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)也可以通過其他產(chǎn)業(yè)的巨大需求拉動自身的不斷創(chuàng)新，進而再次通過技術(shù)滲透和傳統(tǒng)部門形成良性循環(huán)，實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。對于相當(dāng)一部分經(jīng)濟體而言，在數(shù)字經(jīng)濟2.0時代來臨之前，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了大規(guī)模的“去工業(yè)化”，當(dāng)智能制造成為新的增長點和發(fā)展趨勢時，已經(jīng)失去了智能制造的“制造”基礎(chǔ)。

但是，要將這種最大也最獨特的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為真正意義上的發(fā)展動能，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟2.0要在中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中發(fā)揮引擎作用，需要克服“兩個陷阱”，占領(lǐng)“兩個高點”。“兩個陷阱”是指產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性陷阱和生活服務(wù)業(yè)的紅利陷阱；“兩個高點”則是新能源和新材料的技術(shù)高點。

所謂產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性陷阱，即在邁向中高收入水平的過程中可能出現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)衰退但新產(chǎn)業(yè)成長緩慢的現(xiàn)象。具體而言，就是整個產(chǎn)業(yè)體系面臨結(jié)構(gòu)性陷阱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)但增長不斷下滑，新興產(chǎn)業(yè)雖然在成長但缺乏核心技術(shù)、缺乏人才、發(fā)展阻力巨大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長不斷下滑，將對現(xiàn)有的全產(chǎn)業(yè)鏈格局構(gòu)成沖擊，造成產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移或碎片化，使國內(nèi)制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢失去基礎(chǔ)；而新興產(chǎn)業(yè)目前占全國GDP的比重還比較小，尚不足以支撐中國整個經(jīng)濟的發(fā)展。如果不能實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、拉動與升級，這就必然影響到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，成為制約中國邁向中高收入國家的瓶頸。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟2.0時代的產(chǎn)業(yè)特征，要突破這種結(jié)構(gòu)性陷阱，就是要讓新產(chǎn)業(yè)部門快速形成動力部門、主導(dǎo)部門和基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，進而對相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成較強、范圍較大的滲透和升級。

所謂生活服務(wù)業(yè)紅利陷阱，即資本、人才、研發(fā)過度集中于生活性服務(wù)業(yè)，形成一種看似“合理”的“去工業(yè)化”和看似“進步”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于龐大的內(nèi)需市場和仍然相當(dāng)可觀的低成本勞動力，數(shù)字經(jīng)濟在中國生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展異常迅猛。又由于服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率溢出效應(yīng)和拉動經(jīng)濟增長的效能較低，資本、人才、研發(fā)和教育資源對生活性服務(wù)業(yè)的過度傾斜，反而會削弱在更具有戰(zhàn)略意義和長期增長意義的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)部門的投入。

所謂“兩個高點”，即新能源和新材料的技術(shù)高點，這是世界各國的競爭密集區(qū)，也是最終“引爆”數(shù)字經(jīng)濟潛能的關(guān)鍵突破口。連接+能源+材料的三維技術(shù)突破從根本上決定著技術(shù)革命浪潮的效能，從長期來說，如果沒有材料和能源的突破性發(fā)展，智能制造的生產(chǎn)率提升是有限度的。在缺乏能源和材料革命性變化的前提下，智能化生產(chǎn)和智能化流通帶來的根本性變化，是資本流通速度的加快和各種成本——原材料、能源和流通成本的節(jié)約，以及個性化產(chǎn)品與服務(wù)的供給給消費者的幸福感與滿意度帶來提升，而不是新的能源和新的材料帶動從生產(chǎn)工具到最終產(chǎn)品的變革。在缺乏能源和材料這種“終極成本”的顛覆性變革之前，智能制造只是同時實現(xiàn)了生產(chǎn)流程和流通流程的智能化再造，其作用相當(dāng)于智能型的、拓展到了消費和流通領(lǐng)域的自動化流水線。

從歷次技術(shù)革命浪潮的發(fā)展看，連接+能源+材料三重維度變遷往往會產(chǎn)生明顯的協(xié)同效應(yīng)，也只有在連接+能源+材料三重技術(shù)維度上的部門形成大協(xié)同的“合奏”強音時，才意味著技術(shù)革命的巨浪開始步入高潮。如，第二次技術(shù)革命浪潮中煤—鐵—蒸汽機的良性循環(huán)，第三次技術(shù)革命浪潮中鋼、鐵路、機械裝備和電力之間的循環(huán)，第四次技術(shù)革命浪潮中石油、汽車、公路和化工材料之間的循環(huán)等，無一例外是連接+能源+材料三重技術(shù)維度上的“協(xié)奏”。在這種大協(xié)同中，一個部門的技術(shù)進步意味著另一個部門對其產(chǎn)品更為強勁的需求，一個部門的規(guī)模擴張建立在另一個部門的生產(chǎn)率提高基礎(chǔ)之上。即使是第五次技術(shù)革命浪潮的核心投入——芯片與存儲器，也是建立在材料的“硅基革命”基礎(chǔ)上的，而被寄予厚望的第六次技術(shù)革命的若干新技術(shù)領(lǐng)域，也都需要連接+能源+材料的聯(lián)動，3D打印取決于納米科技，4D打印取決于智能材料，再生能源取決于能源存儲材料而不是取決于能源來源方式，智能制造的內(nèi)容和方式不僅取決于“連接”是否可以實現(xiàn)從生產(chǎn)到流通的全連接，還取決于能源分配方式和材料的多樣性。

重視“兩個高點”的目的，在于連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同。通過適宜的制度安排，結(jié)合本國的稟賦特征，實現(xiàn)連接+能源+材料的多部門、多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，是在新一輪技術(shù)革命浪潮中實現(xiàn)國家競爭力提升的重要途徑。

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為當(dāng)前制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的共同著力點

著力于在材料和能源“兩個高點”進行創(chuàng)新突破，并最終實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟2.0的潛能釋放，是實現(xiàn)第三次工業(yè)革命大紅利的關(guān)鍵所在，也是提升21世紀中國產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)競爭力的關(guān)鍵所在。數(shù)字經(jīng)濟2.0領(lǐng)域的白熱化競爭，只是第六次技術(shù)革命浪潮制高點爭奪的集中體現(xiàn)，而不是全貌。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)成為當(dāng)前制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的共同著力點。結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的既定目標與技術(shù)革命浪潮本身的內(nèi)在規(guī)律，可重點從如下幾個方面進行針對性的制度安排。

第一，利用龐大的產(chǎn)業(yè)需求和國內(nèi)市場需求，為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同創(chuàng)造有利條件。新中國成立70多年來，中國已經(jīng)成為世界上最大的制造業(yè)國家和工業(yè)門類最為齊全的國家。產(chǎn)業(yè)部門不僅全覆蓋連接+能源+材料三重維度，且有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈和相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)能力，在每一重技術(shù)維度上都具有相當(dāng)?shù)姆止ど疃群推髽I(yè)數(shù)量，根據(jù)需求引致創(chuàng)新原理，產(chǎn)業(yè)間相互需求可以為“引致創(chuàng)新”創(chuàng)造良好的條件，通過針對性的引導(dǎo)和系統(tǒng)性的規(guī)劃，可以將這些龐大的產(chǎn)業(yè)間需求和國內(nèi)終端消費需求這種獨特的稟賦條件，轉(zhuǎn)換為中國創(chuàng)新的獨有優(yōu)勢。

第二，以新基建為契機，為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的大協(xié)同奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。新基建涵蓋5G基建、“一智一網(wǎng)”、大數(shù)據(jù)和人工智能等等新一輪技術(shù)革命浪潮中的重要領(lǐng)域，涉及面廣，嵌套復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系，而且“新基建”規(guī)模可觀，不僅對應(yīng)著巨大的投資需求，也對應(yīng)著巨大的消費需求，其實施與推進本身就是一次大協(xié)同的過程。從長期看，新基建所奠定的新型基礎(chǔ)設(shè)施是新一輪技術(shù)革命浪潮得以繼續(xù)展開的基礎(chǔ)。

第三，在重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域探索、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，為連接+能源+材料三重技術(shù)維度的重大科技創(chuàng)新突破創(chuàng)造條件。新型舉國體制，既要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的激勵約束兼容機制作用，又要統(tǒng)籌全局安排，克服市場經(jīng)濟的短期性和盲目性。通過推進國家重大科技創(chuàng)新工程、實施國家重大科技項目，在競爭制高點領(lǐng)域前瞻性布局和組建國家實驗室，從而有效推進重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。

第四，針對新一輪技術(shù)革命浪潮的技術(shù)和產(chǎn)品特征，補齊制度短板，創(chuàng)新“制度基礎(chǔ)設(shè)施”，促使數(shù)字經(jīng)濟2.0的潛在生產(chǎn)力得以最大程度釋放。以數(shù)字經(jīng)濟2.0為代表的新一輪技術(shù)革命的一個重要變化，就是數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，圍繞數(shù)據(jù)要素的使用、占有、剩余索取的一系列產(chǎn)權(quán)制度安排，也具有不同于其他類型生產(chǎn)要素的內(nèi)在要求。通過適宜的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，如數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)監(jiān)管等體系建設(shè)，在有效激勵數(shù)據(jù)生產(chǎn)的同時，實現(xiàn)和放大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、綜合效應(yīng)等正外部性，是提高數(shù)字生產(chǎn)要素效率的制度保證。

數(shù)字經(jīng)濟2.0時代的到來為中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機遇，但真正的高質(zhì)量發(fā)展是一個漫長而艱苦的過程，唯有歷經(jīng)艱難的創(chuàng)新，在最具價值也最困難的領(lǐng)域中實現(xiàn)突破，才能在第三次工業(yè)革命重構(gòu)世界經(jīng)濟體系的過程中實現(xiàn)生產(chǎn)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈的全面提升。聚焦數(shù)字經(jīng)濟2.0，圍繞連接+能源+材料三重技術(shù)維度大布局，是推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是保障新一輪技術(shù)革命浪潮紅利的關(guān)鍵所在。

（作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所教授。作者更多觀點請參閱《中國特色社會主義研究》期刊《數(shù)字經(jīng)濟的增長效能與中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》一文）