強(qiáng)化政治保障　護(hù)航“極區(qū)市”

市委市政府作出“打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、創(chuàng)建轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和建設(shè)自然生態(tài)公園城市”的戰(zhàn)略部署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“極區(qū)市”戰(zhàn)略），需要優(yōu)良的政治生態(tài)作保障。如何護(hù)航“極區(qū)市”戰(zhàn)略實(shí)施，也就成了新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要使命任務(wù)。

一、優(yōu)良政治生態(tài)是實(shí)施“極區(qū)市”戰(zhàn)略的重要保障

營(yíng)造良好政治生態(tài)擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)決破除四種思想，防范“四種人”，即：主體責(zé)任不強(qiáng)，政治生態(tài)建設(shè)消極被動(dòng)的“局外人”；抓主體責(zé)任落實(shí)無(wú)從下手，缺乏有效措施的“糊涂人”；對(duì)腐敗和不正之風(fēng)睜一只眼閉一只眼的“老好人”；對(duì)單位內(nèi)部政治生態(tài)建設(shè)不管不問(wèn)，甚至對(duì)苗頭性問(wèn)題息事寧人的“稻草人”。2019年以來(lái)，通山縣嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，對(duì)履行主體責(zé)任不到位的4名單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究。通過(guò)不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神，匯聚起齊抓共管的強(qiáng)大動(dòng)能。

營(yíng)造良好政治生態(tài)離不開(kāi)健全制度。要著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的政治生態(tài)制度體系。近年來(lái)，通山縣立足地方實(shí)際，積極探索政治生態(tài)報(bào)告制度、談話(huà)提醒制度、村級(jí)權(quán)責(zé)清單制度等制度辦法，總結(jié)了一批行之有效的“通山經(jīng)驗(yàn)”。其中村級(jí)權(quán)責(zé)清單制度獲評(píng)第二屆湖北改革獎(jiǎng)。

營(yíng)造良好政治生態(tài)離不開(kāi)過(guò)硬作風(fēng)。作風(fēng)好壞與政治生態(tài)狀況息息相關(guān)，作風(fēng)頑疾不僅極大破壞地方政治生態(tài)，也嚴(yán)重?fù)p壞黨群干群關(guān)系，破壞基層社會(huì)穩(wěn)定，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)仍不牢固，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮的壓力仍然存在。少數(shù)黨員干部不知敬畏、頂風(fēng)違紀(jì)，一些腐敗和不正之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗，隱身變異，給政治生態(tài)改善帶來(lái)新的隱患。上半年，全縣問(wèn)責(zé)處理形式主義官僚主義問(wèn)題55人，處分違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題27人。通過(guò)持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。

營(yíng)造良好政治生態(tài)離不開(kāi)人才支撐。要不斷打造革命化、專(zhuān)業(yè)化、純潔化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。做到政治過(guò)硬，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士；做到本領(lǐng)過(guò)硬，堅(jiān)持持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷鍛造高超業(yè)務(wù)本領(lǐng)，勇當(dāng)正風(fēng)肅紀(jì)“尖刀”；做到作風(fēng)過(guò)硬，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

二、強(qiáng)化政治保障，推進(jìn)“極區(qū)市”戰(zhàn)略順利實(shí)施

要明確目標(biāo)。一是站位要高，有效壓實(shí)主體責(zé)任。要將政治生態(tài)建設(shè)作為地方黨建工作重中之重，牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，強(qiáng)力督促各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要重點(diǎn)要圍繞“極區(qū)市”戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行研判，嚴(yán)肅查處戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的違紀(jì)違法和做選擇、搞變通、打折扣等行為，確保戰(zhàn)略實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)。二是制度要嚴(yán)，嚴(yán)格呵護(hù)“青山綠水”。特別是要將服務(wù)和保障“極區(qū)市”戰(zhàn)略實(shí)施情況納入政治生態(tài)報(bào)告的重要內(nèi)容，有效激發(fā)全縣上下齊抓共管的強(qiáng)大合力。三是環(huán)境要美，營(yíng)造“清靜”營(yíng)商環(huán)境。不斷營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，打造“保姆式”服務(wù)，吸引“極區(qū)市”戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚通山。深入抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展《十條意見(jiàn)》，深化班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)了解企業(yè)訴求，有效破解企業(yè)發(fā)展難題。

要強(qiáng)化措施。一是樹(shù)牢斗爭(zhēng)精神，強(qiáng)化政治保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定為民情懷，聚焦“極區(qū)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，督促推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持精準(zhǔn)思維、底線(xiàn)意識(shí)，緊盯影響“極區(qū)市”戰(zhàn)略實(shí)施的人和事，靶向出擊、持續(xù)發(fā)力，為“極區(qū)市”戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。二是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，鼓舞干事熱情。要探索制定符合地方實(shí)際的績(jī)效考核辦法和選人用人評(píng)價(jià)機(jī)制，樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。把在推進(jìn)“極區(qū)市”戰(zhàn)略中敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作為識(shí)別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部選出來(lái)、用起來(lái)。三是鍛造過(guò)硬作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。“極區(qū)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，既面臨許多難啃的硬骨頭，也面臨一些激流險(xiǎn)灘，許多工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。這都需要我們不斷鍛造優(yōu)良的干部作風(fēng)，以“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”的要求抓落實(shí)，做問(wèn)題的終結(jié)者，確保“極區(qū)市”戰(zhàn)略高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進(jìn)。

要豐富內(nèi)涵。一是豐富監(jiān)督手段。不斷加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合，有效整合各個(gè)部門(mén)監(jiān)督力量，構(gòu)建全方位、無(wú)死角的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，特別是項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施階段的參與和監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。將“極區(qū)市”戰(zhàn)略相關(guān)項(xiàng)目作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重中之重，強(qiáng)化對(duì)審批監(jiān)管、招投標(biāo)、土地出讓、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督，打造一批陽(yáng)光工程、廉潔工程。建立完善負(fù)面清單制度，對(duì)查處的典型案例，要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)曝光，有效增強(qiáng)制度的震懾效果。三是改進(jìn)監(jiān)督方式。構(gòu)建完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，整合監(jiān)督力量、互通問(wèn)題線(xiàn)索，打出精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”。著力構(gòu)建既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)同配合的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作格局，一體推進(jìn)“四個(gè)監(jiān)督”全覆蓋，有效凝聚監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效率，不斷織緊織密全覆蓋、無(wú)死角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（劉海元??作者系通山縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任）