【核心閱讀】? 2020年來，崇陽縣紀委監委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“先縣直、后鄉鎮，先試點、后鋪開”的工作步驟，在縣直單位黨組（黨委）中創新推行日常監督“32125”工作法，即通過“三份清單”明責履職、“雙聯會議”統籌推進、“一本手冊”重點防控、“兩書建議”舉一反三、“五項督查”協同貫通，構建起監督力量貫通融合、監督工作同向發力的大監督機制，形成了監督主體、監督內容、監督措施、監督成果運用的閉環效應。

崇陽縣紀委監委召開“32125工作法”培訓會，推動日常紀律監督落實落細。

 8月20日，“電視問政”崇陽專場聚焦工作作風不細不實等問題，督促相關部門優化作風，為民辦實事。

崇陽縣石城鎮荻洲村紀檢委員入戶走訪收集問題線索。

崇陽縣紀委監委成立督查組，深入各鄉鎮、村督導基層紀檢監察工作基礎規范化建設。

崇陽縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任何志強堅持“帶案下訪”，幫助群眾排憂解難。

“三份清單”明職責

建立黨委（黨組）監督責任清單。該縣堅持結合實際、務實管用原則，87家縣直單位黨委（黨組）把全面從嚴治黨8個方面的黨內監督內容與12個方面主體責任內容貫通起來，分別建立了黨組（黨委）、黨組織書記和其他班子成員以及所屬基層黨組織日常監督責任清單，做到了監督內容、監督責任、監督措施、監督時限心中有數，形成一級抓一級、層層抓落實的完整監督責任鏈條。一年來，各單位黨組（黨委）自身日常監督共發現問題350個，整改323個，運用第一種形態問責437人。

建立派出機構靶向監督清單。該縣紀委監委派出紀檢監察組根據所監督聯系單位的職能職責和年度重點工作，在黨委（黨組）監督責任清單基礎上，厘清責任，對每個單位建立差異化靶向監督任務清單，更加突出紀檢監察機構“監督的再監督”的計劃性、針對性、延續性，切實發揮“派”的權威、“駐”的優勢。

建立監督和被監督單位問題銷號清單。該縣紀委監委派出紀檢監察組會同黨委（黨組），針對“三重一大”“三大攻堅戰”、信訪舉報和問題線索處置、巡視巡察、財政審計監督、上級領導批示事項、上級和本級督查檢查發現問題等，每月進行梳理，建立監督和被監督單位問題銷號清單，推動一體化整改并準確運用“四種形態”，依規依紀依法開展追責問責，以嚴肅問責推動問題逐一銷號。如在脫貧攻堅全面檢視中對10個方面具體問題，督促整改“清零”，追責問責14人。

“雙聯會議”抓落實

建立派出機構與監督單位聯席會議制度。由各紀檢監察組負責人召集監督聯系單位分管同志，每2個月舉行一次聯席會議，聽取有關單位上期履行監督責任情況和本期工作安排情況，督促重要工作進展，研討存在的突出問題，提出解決問題的建議，確保各項監督工作結硬賬。

建立紀檢監察機關與監督單位聯席會議制度。縣紀委監委主要負責人召集日常監督發現問題突出或者較多的單位黨組織書記、縣紀委監委相關室（部）、派出紀檢監察組、鄉鎮紀委（派出監察室）、縣直有關單位紀檢監察機構主要負責人等，每季度舉行一次聯席會議，調度工作進展，梳理匯總問題，督導工作落實。

截至目前，先后有6個縣直單位黨組織書記因對黨員干部違規操辦婚喪喜慶事宜監督不力、問題整改不徹底等，在會上接受“拷問”。全年通過調度督促整改問題73個，因落實監督責任不力，3名黨員領導干部受到黨紀政務處分。

“一本手冊”防風險

建立崗位廉政風險防控手冊，織密廉政監督網絡，加強權力運行監督制約，把權力關進制度的“籠子”。

聯合分析排查。該縣紀委監委派出紀檢監察組會同所監督聯系單位，根據平常掌握情況，分析制度短板，加強面上廉政風險排查，落實廉政風險防控措施。

突出重點排查。該縣重點聚焦權力集中、資金密集、資源富集的部門、領域、行業及其重點部位，特別是涉及干部選拔任用、審批監管、執法司法、工程建設、招投標、土地出讓、資源開發、金融信貸、公共資源交易、財政資金出借以及國企、醫療、教育等領域和行業的“一把手”、分管領導、重要崗位中層干部。

分類推進排查。該縣紀委監委以長期防范為基準，按照只對事不對人原則，主要負責人的風險點圍繞落實主體責任排查，班子成員圍繞履行“一崗雙責”排查，相關股室圍繞“三定方案”中的職能職責排查。其中，87家縣直單位班子成員及內設機構累計排查風險點1700余個，按照邊排查、邊梳理、邊建制的要求，修訂健全完善相關制度300余個。

“兩書建議”治根本

該縣紀委監委依紀依法向監督對象、監察對象發出《紀律檢查建議書》《監察建議書》，通過舉一反三，以案促改，形成管用的長效機制。

確保“兩書”建議精準。該縣紀委監委針對日常監督、審查調查、專項治理、執法檢查中有關單位暴露出的苗頭性、傾向性問題及存在的機制體制上的漏洞，對其中個性與共性問題深入分析，“把脈問診”，對癥“開方抓藥”，精準運用“兩書”，向監督對象、監察對象提出整改方向、健全制度、追責問責的建議，防止問題反復出現，屢查屢犯，全年制發紀檢監察建議書19份。

督促“兩書”問題整改。該縣通過電話提醒、隨機檢查、現場監督等方式，對“兩書”整改落實情況適時開展“回頭看”，共督促整改“兩書”問題25個，健全制度27個。

維護“兩書”使用權威。為杜絕責任“掛空擋”、整改“走過場”、落實“打折扣”等問題，該縣紀委監委辦公室會同黨風政風監督室，對有關單位提交的整改回復材料進行審核，責令4家單位補充完整材料，責令1家不達標的單位推倒重來并對相關責任人進行提醒談話，切實維護“兩書”的嚴肅性、權威性。

“五項督查”促整改

開展專項督查。該縣紀委監委派出紀檢監察組聯合縣人大辦公室、縣政協辦公室，對涉及群眾反映最強烈、最盼望、最迫切等民生問題的議案、建議、提案，累計對19個建議提案涉及的27家單位辦理情況開展了專項督查，面對面指出問題34個，提高了辦理質量。

開展執法督查。該縣紀委監委聯合縣委政法委對15家執法單位執法情況開展了監督檢查，發現問題73個并進行了處理。與縣環保部門建立聯合督查、信息共享機制，嚴查違規開采等行為，針對生態環保領域存在的非法采石制砂、秸稈露天禁燒等問題共追責問責50人，其中黨紀政務處分28人，組織處理22人。聯合自然資源和規劃、城管執法部門針對違規建房問題，追責問責10人。

開展跟蹤督查。該縣紀委監委建立與巡察、財政、審計、統計等有關部門信息共享機制，對反饋問題全程跟蹤督辦，確保整改問責到位。全年共處理移送問題線索9件，共追責問責11人，其中黨紀政務處分3人，誡勉談話4人，批評教育1人，提醒談話2人。

開展機動督查。該縣紀委監委通過“灣子夜話”、“大走訪”等活動，深入一線收集群眾反映黨員干部的問題線索，發揮貼身監督作用，共收集相關問題線索99件，對違規操作、優親厚友、失職失責的黨員干部進行問責，共追責165人，其中處分15人，組織處理150人。

開展問政督查。該縣紀委監委聯合縣委辦公室、縣政府辦公室、縣融媒體中心，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策事項，聚焦群眾關注的熱點、難點和反映強烈的突出問題，開展問政督查。今年共舉辦《咸寧問政·崇陽專場》綜合問政1期，開展《黨風政風瞭望哨》欄目問政、問政追訪、網絡問政、黨報問政、內參問政共10期，發整改函5份，切實解決了一批事關群眾切身利益的突出問題。