堅(jiān)持正確監(jiān)督? 有效監(jiān)督? 依法監(jiān)督

10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話，不僅豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵，而且還深刻總結(jié)了關(guān)于人民代表大會(huì)制度的新理念新思想新要求，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層人大工作指明方向，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，可以更好地把各方面智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。近幾年，赤壁市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞市委工作大局積極履職行權(quán)，較好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一重要載體的作用。

目前，全市人民正在以“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)共同富裕示范市”為奮斗目標(biāo)，加快高質(zhì)量發(fā)展。凝聚合力，共謀發(fā)展，人大責(zé)無(wú)旁貸。讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，必須堅(jiān)持用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)行正確監(jiān)督。體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，必須把工作緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上來(lái)，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來(lái)，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)上來(lái)。要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督工作、履行監(jiān)督職權(quán)，對(duì)重大監(jiān)督活動(dòng)和重要監(jiān)督事項(xiàng)，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。市委作出的決策部署，必須予以貫徹執(zhí)行，使人大工作與市委同向而行，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要將黨中央提出的鄉(xiāng)村振興、國(guó)資管理、國(guó)債監(jiān)督、國(guó)企改革等作為當(dāng)前的監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)揮好人大在服務(wù)工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全過(guò)程人民民主的重大理念，豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的“十四五”規(guī)劃調(diào)整落實(shí)、城市規(guī)劃修編、預(yù)算保障民生等加強(qiáng)監(jiān)督，做到民有所呼、我有所應(yīng)。要真心真意為群眾辦實(shí)事，解決好群眾信訪的問(wèn)題，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。對(duì)待上訪，不能僅僅是熱情接待而不解決實(shí)際問(wèn)題。

實(shí)行有效監(jiān)督。改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，把實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程寓于支持“一府一委兩院”工作的過(guò)程，繼續(xù)打好人大監(jiān)督組合拳，力促改進(jìn)工作和解決問(wèn)題。對(duì)常委會(huì)和代表提出的意見(jiàn)要堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，明確辦理反饋、跟蹤督查、信息公開(kāi)等事項(xiàng)，并對(duì)落實(shí)情況定期組織“回頭看”，抓住落實(shí)不力環(huán)節(jié)，通過(guò)再調(diào)研、再檢查、再審議、再督辦，務(wù)求相關(guān)意見(jiàn)落在實(shí)處。要維護(hù)法律權(quán)威，法律程序上通過(guò)了的事必須做到，許諾必行。要加強(qiáng)對(duì)法院“執(zhí)行難”的監(jiān)督，不能讓其簡(jiǎn)單采取“限高”而了之。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的工作監(jiān)督，積極開(kāi)展工作評(píng)議。市委支持人大采用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案等法律手段，對(duì)人大認(rèn)為不合格的干部，堅(jiān)決予以罷免、撤職。要盯著政府工作部門(mén)的工作，盯著人民群眾反應(yīng)多的工作部門(mén)，盯著法院判決的案例，切實(shí)提高部門(mén)工作作風(fēng)。要弘揚(yáng)偉大的“萬(wàn)眾一心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”改革、抗疫精神，與政府綁在一起干，在“督”上下功夫，履行好監(jiān)督職責(zé)。

實(shí)行依法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，是人大的法定職責(zé)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在依法治市、涉法涉訴上加強(qiáng)監(jiān)督管理，不能以調(diào)研、執(zhí)法檢查代理監(jiān)督，要通過(guò)完善監(jiān)督制度、綜合運(yùn)用監(jiān)督手段、創(chuàng)新監(jiān)督方式，把法律監(jiān)督做實(shí)。“一府一委兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，依法報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。要依法加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，提高代表的監(jiān)督水平，促進(jìn)依法行政順利推進(jìn)；建立代表建議的形成、提出、交辦、辦理、考評(píng)機(jī)制，讓人民群眾的訴求得到表達(dá)、愿望得到實(shí)現(xiàn)；辦理好代表建議，即是“一府一委兩院”的義務(wù)和責(zé)任，又是依法行政、公正司法、依法履職的具體體現(xiàn)，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視、認(rèn)真辦理代表建議。要讓全市人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度依法管理社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，有效參與政治生活；讓全體人民依照憲法、法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力運(yùn)用進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。

（中共赤壁市委書(shū)記　董方平）