習(xí)近平法治思想理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)及功能

習(xí)近平法治思想是21世紀(jì)中國(guó)對(duì)馬克思主義法理學(xué)的現(xiàn)代解讀，它繼承并發(fā)展了馬克思主義法治理論、毛澤東法治思想、鄧小平法治觀念以及“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的法治理論，并在這些理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了積極創(chuàng)新。最顯著的創(chuàng)新之處在于，它明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。這一理論充分反映了我們黨在法治理論創(chuàng)新上取得的成就。習(xí)近平法治思想詳細(xì)記錄了我黨自改革開(kāi)放以來(lái)，在依法治國(guó)方面積累的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。它覆蓋了立法、司法監(jiān)督、行政執(zhí)法等各個(gè)領(lǐng)域，深深植根于中華民族持續(xù)積累的治理智慧中，吸取了人類(lèi)法治文明的精髓，為新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了科學(xué)的藍(lán)圖，成為全面依法治國(guó)的重要指南。

一、習(xí)近平法治思想的理論體系

習(xí)近平法治思想是一種內(nèi)涵深厚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷塍w系，為新時(shí)代推行全面依法治國(guó)的基本理論和實(shí)踐問(wèn)題提供了明確指引，構(gòu)建了一套完整的理論框架。

（一）政治路線：確立了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的正確政治方向

習(xí)近平法治思想提出，全面依法治國(guó)的根本政治方向是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這一政治方向?yàn)樾聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)指明了正確的行進(jìn)方向。

習(xí)近平指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義的基本特征和最大優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的生命線，貫穿并支撐著全面依法治國(guó)的過(guò)程與方方面面。離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，法治之舟就會(huì)偏離正確航向。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入依法治國(guó)中立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的集中體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！狈ㄖ谓ㄔO(shè)必須堅(jiān)持正義、公平，維護(hù)人民權(quán)益，體現(xiàn)人民意志，保障人權(quán)。人民是法治建設(shè)的主體，人民對(duì)美好生活的向往是法治的最高價(jià)值目標(biāo)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是開(kāi)創(chuàng)法治建設(shè)新局面的關(guān)鍵所在。這條道路立足中華大地現(xiàn)實(shí)，彰顯中國(guó)氣派，吸收人類(lèi)法治優(yōu)秀成果。解決中國(guó)問(wèn)題，不能墨守成規(guī)，而要開(kāi)辟出一條符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求的法治新路。

（二）目標(biāo)明確：為全面依法治國(guó)描繪宏偉藍(lán)圖

習(xí)近平法治思想提出了新時(shí)代全面依法治國(guó)的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，為我國(guó)法治建設(shè)描繪出宏偉藍(lán)圖?？傮w目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，建設(shè)法治政府，建設(shè)法治社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)宏大目標(biāo)勾畫(huà)出全面依法治國(guó)的最高形態(tài)，揭示了新時(shí)代法治建設(shè)的美好愿景。階段性目標(biāo)是進(jìn)程性目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)提供里程碑，即到2035年基本建成法治國(guó)家和法治政府，到本世紀(jì)中葉全面建成法治中國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。階段性目標(biāo)與總體目標(biāo)相輔相成，共同構(gòu)架起法治建設(shè)的目標(biāo)框架。

總體目標(biāo)為全面依法治國(guó)提供根本指引，階段性目標(biāo)則是服務(wù)于總體目標(biāo)的階梯目標(biāo)。兩者有機(jī)銜接，配合推進(jìn)，為新時(shí)代法治建設(shè)描繪出宏偉藍(lán)圖，指明了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向。

（三）重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南

習(xí)近平法治思想明確提出要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，形成重點(diǎn)任務(wù)體系，為全面依法治國(guó)描繪出行動(dòng)指南。

科學(xué)立法是全面依法治國(guó)的基石，要完善法律體系，提升立法質(zhì)量，建立系統(tǒng)完備的法規(guī)規(guī)章。嚴(yán)格執(zhí)法要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范公正文明執(zhí)法，防止腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。公正司法要深化司法改革，維護(hù)司法權(quán)威，提高審判質(zhì)效，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。全民守法是建設(shè)法治社會(huì)的內(nèi)在要求，要普及法治教育，增強(qiáng)全民法治觀念。

這些重點(diǎn)任務(wù)相互銜接、協(xié)同推進(jìn)，將全面依法治國(guó)從理論轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，勾勒出全面依法治國(guó)的行動(dòng)輪廓，為新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐提供了清晰行動(dòng)指南。

二、制度建設(shè)：為依法治國(guó)提供建制保障

法治是治理體系的重要組成部分，是治理能力的重要表現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、保障人民權(quán)益的重要手段。要深化機(jī)構(gòu)和職能改革，推進(jìn)行政效能建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施法治。習(xí)近平法治思想為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐路徑，其以人民為中心、以憲法為基礎(chǔ)、以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民遵法為主要內(nèi)容、以深化國(guó)內(nèi)法治和涉外法治協(xié)調(diào)推進(jìn)為主要方向的法治觀念為全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供了重要理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

為實(shí)現(xiàn)法治共治共享的目標(biāo)，必須按照習(xí)近平法治思想的要求，推進(jìn)關(guān)鍵法治建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。通過(guò)完善立法、執(zhí)法、司法、宣教等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)全面依法治國(guó)。要深入開(kāi)展法治宣傳教育，使全社會(huì)樹(shù)立運(yùn)用法律維權(quán)的共識(shí)，營(yíng)造遵法用法的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)提高法制教育的針對(duì)性實(shí)效性，讓尊重法律、遵守法律的理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺(jué)行動(dòng)。要深化司法體制改革，推動(dòng)司法公正文明，維護(hù)司法權(quán)威。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。建立和發(fā)展司法權(quán)威，是實(shí)現(xiàn)法治共治共享的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持依法執(zhí)法，確保執(zhí)法行為規(guī)范公正文明。要堅(jiān)守事實(shí)與法律，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行法律，維護(hù)法律權(quán)威，實(shí)現(xiàn)法律正確有效實(shí)施。要推進(jìn)科學(xué)立法，豐富中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域立法，擴(kuò)大公眾有序參與立法。科學(xué)立法為法治共治共享奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平法治思想的功能

習(xí)近平法治思想，作為全面法治的現(xiàn)代實(shí)踐和科學(xué)概括，以及馬克思主義法治理論在中國(guó)的理論提升，不僅激發(fā)了馬克思主義法治理論在中國(guó)的創(chuàng)新進(jìn)步，也為新時(shí)代全面法治提供了基礎(chǔ)的行動(dòng)路線，展示出具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路的特殊優(yōu)勢(shì)。

（一）習(xí)近平法治思想標(biāo)志著馬克思主義法治理論在中國(guó)化的嶄新篇章

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論在中華大地上取得的豐碩成果，標(biāo)志著馬克思主義法治理論在中國(guó)的發(fā)展壯闊地打開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將馬克思主義法治理論與中華民族悠久燦爛的傳統(tǒng)文化以及中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐緊密結(jié)合，并與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相融合，使馬克思主義法治理論在中國(guó)大地上綻放出絢麗多彩的光芒。在新的歷史條件下，習(xí)近平法治思想提出了全面依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)和光榮任務(wù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治在新時(shí)代的發(fā)展指明了奮斗方向。同時(shí)，習(xí)近平法治思想高舉中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的崇高宗旨，是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)法治理論在中國(guó)的創(chuàng)新運(yùn)用。此外，習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)人民主體地位在法治建設(shè)中的核心地位，使馬克思主義法治理論在中國(guó)大地上綻放出絢麗的人民色彩。

（二）習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國(guó)指明了正確方向

習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國(guó)點(diǎn)燃了明燈，確立了正確方向，提供了行動(dòng)指南。習(xí)近平法治思想明確指出，全面依法治國(guó)的根本方向是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，這樣的根本方向確保了全面依法治國(guó)的政治方向正確。與此同時(shí)，習(xí)近平法治思想提出了適合新時(shí)代條件的全面依法治國(guó)總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，為全面依法治國(guó)進(jìn)程描繪了宏偉藍(lán)圖。此外，習(xí)近平法治思想還明確了新時(shí)代全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)綱領(lǐng)，為全面依法治國(guó)實(shí)踐提供了行動(dòng)指南。可以說(shuō)，習(xí)近平法治思想為新時(shí)代全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐指明了正確方向，使其在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）習(xí)近平法治思想彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的獨(dú)特魅力

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路集中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主于一體，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的鮮明標(biāo)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程和解決人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)需要，展現(xiàn)出強(qiáng)大的時(shí)代性和人民性。在汲取人類(lèi)法治優(yōu)秀成果的同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路也在理論和制度上大膽創(chuàng)新，使中國(guó)法治建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路彰顯出鮮明的獨(dú)特魅力和優(yōu)越性，必將引領(lǐng)中國(guó)法治建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。

（江薇?作者單位：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院）