對(duì)通山發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)思考

一、對(duì)當(dāng)前旅游的認(rèn)識(shí)

(一)旅游經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀。

1、實(shí)地考察。今年以來(lái)，我利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、雙休日先后赴宜都、岳陽(yáng)、平江、修水等地學(xué)習(xí)考察，兩次到武漢光谷中心參加旅游會(huì)展和論壇活動(dòng)，所到之處，無(wú)不感覺(jué)得涼意襲人。岳陽(yáng)等地活動(dòng)都是官方舉辦，幾乎沒(méi)看到對(duì)旅游市場(chǎng)的撬動(dòng)力，嘉賓畢至，但游客寥寥。平江的“天岳邀五岳”活動(dòng)，重點(diǎn)推介的景區(qū)“天岳幕阜山”，由平江城投下屬的旅游發(fā)展公司投資十多個(gè)億打造，從投入產(chǎn)出角度，帳很難算得過(guò)來(lái)。武漢兩次會(huì)展活動(dòng)也是門可羅雀。宜都最大的景區(qū)青林謎鎮(zhèn)總投資25億元，高端大氣上檔次，也是十分冷清。

2、通山實(shí)際。目前通山幾大景區(qū)疲態(tài)盡顯，去年“十一”收入均低于預(yù)期，如隱水洞，預(yù)期是4.5—5萬(wàn)人，實(shí)際是3.5萬(wàn)人。往前看三年，幾乎沒(méi)有新的景區(qū)建成；往后看三年，也看不到有較大投入的希望，寄希望于投入拉動(dòng)估計(jì)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。?

（二）旅游市場(chǎng)出現(xiàn)兩極分化。一邊是所到之處，滿目蕭索；一邊是節(jié)假日熱門景點(diǎn)人山人海，需要去勸導(dǎo)游客不來(lái)，需要武警排成人墻維護(hù)秩序。透過(guò)高昂的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們看到的是類似于馬太效應(yīng)，冷熱不均、甚至是冰火兩重天的分化。究其原因：一是經(jīng)過(guò)多年來(lái)旅游市場(chǎng)的高速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，部分著名景點(diǎn)、網(wǎng)紅景點(diǎn)仍然高居金字塔頂端，巋然不動(dòng)；而大多數(shù)非熱門景點(diǎn)在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中，已漸漸失去吸引力，旅游市場(chǎng)兩極分化是飽和發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。二是近年來(lái)旅游消費(fèi)出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，如青年化、網(wǎng)紅化、信息化、小眾化等，旅游新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，有資源就可以躺贏、有投入就可以發(fā)展的時(shí)代已一去不復(fù)返。旅游體驗(yàn)感越來(lái)越重要、創(chuàng)意和營(yíng)銷越來(lái)越關(guān)鍵。如果不研究和順應(yīng)新變化新趨勢(shì)，還是用陳舊的理念和模式去發(fā)展旅游，必然會(huì)逐漸掉隊(duì)和被淘汰。

（三）縣域旅游愈行愈冷是大概率事件。首先，縣域景區(qū)有先天不足，一般沒(méi)有很深厚的自然或人文底蘊(yùn)，沒(méi)有太高的知名度。以我縣最著名的景區(qū)九宮山而言，在咸寧市很有名，在湖北省就算不上多突出了，放之全國(guó)就聞?wù)吡攘攘恕Ｒ坏┦袌?chǎng)飽和、競(jìng)爭(zhēng)加劇，則必然受挫；其次，縣域旅游發(fā)展理念和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)陳舊，在求變求新、積極適應(yīng)旅游新趨勢(shì)新特點(diǎn)方面跟不上腳步。再次，縣域在區(qū)位、設(shè)施、管理、服務(wù)方面處于劣勢(shì)，導(dǎo)致游客體驗(yàn)感較差，消費(fèi)需求得不到滿足。

（四）縣域旅游發(fā)展必須轉(zhuǎn)換思路。在經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)降級(jí)的大環(huán)境下，傳統(tǒng)旅游大投入、重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期的缺點(diǎn)被進(jìn)一步放大。許多縣域旅游仍然在走傳統(tǒng)路徑，甚至在民間資本不再青睞旅游后，各地城投紛紛親自下場(chǎng)（如前述）。當(dāng)然從帶動(dòng)旅游發(fā)展來(lái)看，不能說(shuō)沒(méi)有效果，但算經(jīng)濟(jì)帳長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，是得不償失和風(fēng)險(xiǎn)較大的，很有可能形成一個(gè)大包袱或變成一個(gè)大窟窿。我們必須從對(duì)民間資本的大量涌入或國(guó)企突然加大投入力度的指望中解脫出來(lái)，從死盯核心資源和龍頭景區(qū)，并期望帶動(dòng)全域發(fā)展的執(zhí)著中解脫出來(lái)，立足自身實(shí)際，在策略上轉(zhuǎn)向：發(fā)展模式上從大投入、長(zhǎng)周期向“多、快、好、省”轉(zhuǎn)向；發(fā)展重點(diǎn)上從側(cè)重大景區(qū)面向廣袤鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。

對(duì)通山而言，旅游發(fā)展需要轉(zhuǎn)向，其中鄉(xiāng)村旅游是需要重點(diǎn)思考研究的方向。

二、對(duì)鄉(xiāng)村旅游的再認(rèn)識(shí)

一直以來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)是不充分和淺層次的。比如，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游只是整個(gè)旅游格局的有益補(bǔ)充，作用有限；認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游就是開(kāi)農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)民宿；認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游很簡(jiǎn)單，哪里都可以搞。

（一）對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要意義的再認(rèn)識(shí)。全國(guó)各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的生動(dòng)實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游尤其適合作為革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、移民庫(kù)區(qū)的首選產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求和共同締造、共同富裕先進(jìn)理念，響應(yīng)了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代呼喚，決不是可有可無(wú)的補(bǔ)充，必將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

（二）對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)要求的再認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)，就是把城里人吸引到鄉(xiāng)村來(lái)。但如何實(shí)現(xiàn)這一本質(zhì)，卻并不簡(jiǎn)單。首先，從頂層設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持鄉(xiāng)土為根、文化為魂、運(yùn)營(yíng)為王等三大原則；其次，從產(chǎn)品特性來(lái)說(shuō)，要契合市場(chǎng)對(duì)周邊游、短途游、微度假、小團(tuán)隊(duì)、低消費(fèi)、高頻次服務(wù)產(chǎn)品的需要；再次，從滿足體驗(yàn)來(lái)說(shuō)，要體現(xiàn)“好看、好吃、好玩、好笑、好帶”的五好要求；最后，從表現(xiàn)形式來(lái)說(shuō)，要準(zhǔn)確定位，如近郊休閑游樂(lè)型、景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展型、民俗文化依托型、鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)型、生態(tài)資源依托型、田園觀光休閑型等等。

（三）對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)路徑的再認(rèn)識(shí)。一要提高站位。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅是文化旅游部門的事，也不僅是鄉(xiāng)、村的事，而是全部門的事、全社會(huì)的事。要?jiǎng)?chuàng)新管理服務(wù)體制、落實(shí)推進(jìn)機(jī)制、政策保障機(jī)制等，做到高位謀劃、全面動(dòng)員，多資源整合、全方位聯(lián)動(dòng)；二要做好規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能搞齊步走、一刀切，而是要找準(zhǔn)定位，因地制宜，突出村民主體，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，突出簡(jiǎn)潔實(shí)用，體現(xiàn)城鄉(xiāng)差異。三要整治環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境綠化、美化和景觀化，借助全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治、擦亮荊楚小城鎮(zhèn)等工作順勢(shì)而為，將各部門的政策勢(shì)能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游環(huán)境改善的動(dòng)能。四要改善設(shè)施。本著小步慢進(jìn)、由點(diǎn)及面、群眾共治的原則推進(jìn)“三改四清五加”工程。“三改”即為改廚、改廁、改房間；“四清”即為清庭院、清道路、清水體、清垃圾；“五加”是加標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、加停車場(chǎng)、加公共設(shè)施、加智慧信息技術(shù)、加文化氣息。五要共建共享。鄉(xiāng)村旅游很容易出現(xiàn)部分人不支持甚至拖后腿、拆柱子等消極現(xiàn)象。除了要增強(qiáng)黨組織的凝聚力，更重要的是貫徹共建共享理念，凝聚最大共識(shí)。有可能的話，成立村集體占主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游公司或鄉(xiāng)村旅游合作社，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。可以引導(dǎo)村民以土地、資金、房屋等資產(chǎn)入股和參與鄉(xiāng)村旅游，建立村集體經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)主體、全體村民之間合理的產(chǎn)權(quán)和收益分配關(guān)系。六要能人引領(lǐng)。鄉(xiāng)村旅游離不開(kāi)明白人、引路人、帶頭人，要培養(yǎng)一支有實(shí)力、有情懷、有公心、善管理、求創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游能人隊(duì)伍，讓他們發(fā)揮“火車頭”“領(lǐng)頭羊”的作用，干出樣子、走出路子。七要文旅融合。文化是旅游的靈魂，要善于挖掘鄉(xiāng)土文化，制造體驗(yàn)場(chǎng)景，使游客在鄉(xiāng)村旅游中感受文化、愉悅身心、留住鄉(xiāng)愁，通過(guò)文化內(nèi)涵的挖掘和創(chuàng)意設(shè)計(jì)的提升，打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)通山發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)思考

（一）要把鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。如前所述，各大景區(qū)增長(zhǎng)空間有限，以投資拉動(dòng)戰(zhàn)略已不可持續(xù)。要建設(shè)全域旅游強(qiáng)縣，保持旅游業(yè)做強(qiáng)做大勢(shì)頭，綜合考慮通山縣實(shí)際，必須將鄉(xiāng)村旅游作為重要增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步突出其在建設(shè)全域旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略中的重要位置。

（二）要因地制宜選好點(diǎn)位，打造精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和精品鄉(xiāng)村旅游線路。首先要明確一點(diǎn)，并不所有鄉(xiāng)村都適合發(fā)展旅游，而是要結(jié)合鄉(xiāng)村特色和實(shí)際，因地制宜發(fā)展近郊休閑游樂(lè)型、景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展型、民俗文化依托型、鄉(xiāng)村民宿帶動(dòng)型、生態(tài)資源依托型、田園觀光休閑型等各具特色的鄉(xiāng)村旅游形式。

以吳田村（王明璠周邊）為例：以國(guó)保單位大夫第為核心，打造集吃、住、玩、購(gòu)、娛為一體，以夜市經(jīng)濟(jì)為主要形式的近郊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，非常適合，大有可為。一是順應(yīng)了夜市經(jīng)濟(jì)爆火的趨勢(shì)；二是契合了縣城及市區(qū)居民的消費(fèi)需求；三是避免了大投入、長(zhǎng)周期模式的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了“多、快、好、省”；四是用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)解決群眾利益沖突和矛盾，有利于理順國(guó)保管理機(jī)制，確保和諧穩(wěn)定。

（三）要健全促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作體系，加大對(duì)精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的扶持力度。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展一定要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，扶持精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)發(fā)展。一是要圍繞“土特產(chǎn)”這3個(gè)字，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造好吃又好帶的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；二是要圍繞農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，完善農(nóng)村生活設(shè)施，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村旅游支撐點(diǎn)；三是發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以共建共享理念，將鄉(xiāng)村旅游的各類參與主體粘合在一起，為鄉(xiāng)村旅游提供組織保障； 四是既要做好旅游“＋”，更要做好“＋”旅游文章。“＋”旅游就是在研究部署各方面工作時(shí)，要始終把旅游元素、旅游需要挺在前面，在建設(shè)全域旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，整合部門力量，疊加政策保障支持旅游發(fā)展。

（四）挖掘鄉(xiāng)土文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)文旅融合。通山的特色文化、傳統(tǒng)文化到底是哪些？答案多種多樣，令人莫衷一是。有說(shuō)闖王文化，有說(shuō)道教文化、佛教文化。我認(rèn)為通山的人文歷史傳統(tǒng)不深，文化底蘊(yùn)不厚，只能堅(jiān)持鄉(xiāng)土為根本原則，向土里挖，向根里掘，最終落實(shí)到民俗文化、農(nóng)耕文化上。比如我們的非遺：板凳龍、薅草鑼鼓、采茶戲等等。比如紅薯文化，看似普通，但只要善于挖掘，結(jié)合紅薯的歷史、科普、種植、加工以及對(duì)于山多地少的通山先民繁衍生息的重要意義等等，可學(xué)可吃可體驗(yàn)，就大有可為。

又該如何融合？研究當(dāng)前熱門的旅游產(chǎn)品，可以有許多借鑒，總體上是要從尊重和滿足消費(fèi)者心理出發(fā)，設(shè)計(jì)和營(yíng)造：一是新鮮感，如長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)；二是儀式感，如“戶外露營(yíng)”“圍爐煮茶”；三是體驗(yàn)感，如“摔碗酒”“劇本殺”“音樂(lè)節(jié)”“萬(wàn)人齊穿越·古裝游宋城”“唐宮夜宴”活動(dòng)；四是氛圍感，如美食街、景區(qū)音樂(lè)水幕、煙花秀、夜游等內(nèi)容成為目前旅游景區(qū)活動(dòng)的主流。

（五）高度重視鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，培養(yǎng)懂旅游、善經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭人，吸引如黃朝恩（林上美宿）這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)客投身鄉(xiāng)村旅游。

（徐能林?作者系通山縣文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）