建設清廉咸寧　弘揚新風正氣

01

五指攥拳促清風

2022年，市自然資源和規劃局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動黨的建設與清廉機關建設深度融合，進一步提升服務效能。

完善風險管控，規范權力監管。制定出臺《咸寧市自然資源和規劃系統廉政風險防范手冊》等10余個制度，完善用制度管人、用制度管權、按制度辦事的良好機制。緊盯5大類130個風險點，開展全方位監督、全流程監管，規范權力運行、完善權責清單。

優化審批形式，規范權力運行。結合機構改革后的職能調整，整合政務服務事項，搭建標準統一、業務協同、運轉高效的政務審批系統，審批事項全部覆蓋、審批權力規范有界、審批信息公開透明、審批過程實時監控，確保行政權力在陽光下運行。

實施機器審查，規范自由裁量。在土地審批階段，梳理相關剛性管控規則，為項目審批提供合規性審查功能，通過軟件自動審查預警，確保項目審批不踩“高壓線”、不越“紅線”。在規劃方案審查階段，采用“機器代人”方式，將各類設計規范植入到“圖審”工具中，實現設計指標自動計算，設計問題自動審查，審圖結果自動生成，構建審查隔離帶、審批防火墻，最大限度減少人為干擾，有效約束審批權力。

做好數據共享，提升管理水平。多渠道全方位收集土地、礦產、規劃、測繪等地理信息數據，在全省率先建成自然資源三維立體一張圖，為重大項目選址、土地和規劃委會決策提供可視化的輔助分析服務。

開展衛片執法，強化資源監管。充分發揮衛片覆蓋范圍大、真實性強的“天眼”特點，建立自然資源“天上看、地上查、網上管”的立體監管體系，及時發現處置非法占地、非法采礦等相關違法行為，確保自然資源合理開發和利用。

02

創建清廉國企 構建良好生態

2022年，中國移動咸寧分公司著力打造以“清廉運營5G+”為核心的清廉國企建設模式，全方位建設政治生態風清氣正、領導班子清正廉明、干部職工廉潔從業的清廉國企。

緊盯重點崗位，強化風險防控。圍繞“管權、管錢、管事、管物、管人、管項目”等重點崗位和關鍵環節，設定風險管控等級，制定科學有效的防控舉措標準，形成《廉潔風險防控手冊清單》。開展嵌入式廉潔風險防控成效提升專項行動，組織開展重點廉潔風險防控的流程穿越、攻防演練、漏洞檢查。推動嵌入式廉潔風險防控系統使用，督促各級主責部門及時跟蹤廉潔風險實時預警情況，重點督辦風險預警處理情況。處理“車輛油耗預警”“集團客戶欠費預警”“寬帶辦理異常風險識別預警”等廉潔風險預警工單84條，及時組織對預警問題進行分析研判、處理、確認和整改，落實閉環管理。

聚焦難點問題，強化專項治理。圍繞“基層違規違法”“靠企吃企問題”，建立“一表三單”，實施“掛圖作戰”，將違規違法行為納入各部門年度考核。深化重點領域突出問題專項整治，嚴格執行國資監管規定，重點在項目投資、物資采購、資產評估、投資經營、選人用人等領域，構建科學、規范、透明的工作程序，開展各業務領域制度執行情況檢查，扎緊制度的籠子。開展員工遵紀守法和遵守社會公德專項整治工作，推動解決影響公司高質量發展的問題和癥結，有效凈化發展環境和政治生態。

樹立清廉理念，強化氛圍營造。利用公司辦公樓園區、樓道、營業廳等載體搭建清廉文化宣傳陣地，展示工作動態及成果。利用OA信息平臺和“黨廉紀檢”宣傳專欄，加大黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳力度。開展“喜迎二十大 廉潔譜新篇”知識競答、簽訂廉潔從業承諾書等系列活動加強廉潔文化建設。組織領導人員和關鍵崗位人員結合工作實際和崗位職責簽訂嵌入式廉潔風險防控責任清單卡。做好關鍵崗位人員的廉潔提醒，做到苗頭問題早發現、早提醒，樹立廉潔從業意識。

03

堅持黨建引領 三抓并重打造清廉民企

湖北福人金身藥業結合企業實際，將清廉思想、清廉制度、清廉紀律、清廉文化切實融入企業發展之中，開展形式多樣、內容豐富的清廉民企建設教育實踐活動，打造清廉文化園地。

精心謀劃設計，抓好制度機制建設。將清廉民企建設納入公司五年發展規劃中，制定《關于推進清廉民企建設的工作方案》，明確總體要求、主要措施、實施步驟和組織保障等主要內容。建立自律機制，制定了《清廉民企創建制度》《清廉民企建設的倡議書》，并與全體中高層管理人員簽訂《清廉民企創建承諾書》，由上至下形成廉潔從業良好環境。抓流程管控，結合績效考評，開展企業內部清廉自查。規范簽訂勞動合同，履行集體合同，按時繳納社保、不欠薪，依法納稅，誠信經營，積極參與企業信用評價，獲評咸寧市“誠信企業”、湖北省“守合同重信用企業”。

堅持黨建引領，抓好清廉教育。深入學習貫徹黨的二十大精神，組織開展專題廉潔從業教育活動，邀請黨校資深教授授課，把清廉教育灌輸到企業日常管理中，把廉潔從業融入崗位職責。抓組織建設，認真開展紀律檢查工作，對重點崗位人員、新晉升人員進行廉潔談話。完善采購及服務外包等重點敏感環節的管理規定，既把控外部風險，又堵住內部漏洞。

注重營造清廉氛圍，抓宣傳引導。投入10多萬元全面打造清廉文化園地，開設清廉教育專欄。通過企業官網、企業微信、電子顯示屏等多種形式，宣傳企業清廉文化，營造濃厚清廉民企建設氛圍，讓企業員工真正成為清廉民企建設的宣傳者、踐行者和受益者。

04

“三廉”并舉守初心? 清風廉韻滿校園

2022年，咸寧高新實驗外國語學校多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動，積極營造“崇清尚廉”的文化氛圍，傾力打造“清明政風、清正教風、清新學風、清凈校風”的“四風”校園。

率先垂范、廉潔從政，做細黨員教育。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，以《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》等為基本準則，不斷提高全體黨員干部的理論素養。充分利用主題黨日活動，組織開展反腐倡廉專題黨課、批評和自我批評的民主生活會。加強“陽光招生”“陽光食堂”“陽光收費”建設。鼓勵黨員干部積極參加各類清廉建設活動，該校黃青老師在湖北省“萬戶家庭講家風故事”音視頻征集活動中榮獲三等獎。

厚植情懷、廉潔從教，做優教師教育。把警示教育會議和廉政黨課作為每學期全校老師的“第一課”，組織教職工集體學習《咸安區教師師德師風責任書》《高新外校師德師風承諾書》，慎重簽名并莊嚴宣誓。組織開展師德師風演講比賽，講身邊的人、感動的事，傳遞學校正能量。開展廉潔典型學習、年級清廉小黑板展覽等活動。優化教師師德師風表現與評優評模、職稱評定，崗位晉級直接掛鉤并采用一票否決制。

誠信守法、崇清敬廉，做實學生教育。將清廉文化建設和清廉主題教育滲透在學生學習和活動的各個環節，以校園文化為載體，營造廉政文化教育氛圍。積極開展各種特色廉潔教育活動，多次召開主題班會，組織學生編畫廉潔手抄報、講廉潔小故事、寫廉潔書法等。通過家長會、班級群幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，通過“大手牽小手”，讓孩子們從小接受家風家訓教育，把孩子在學校學到的廉潔意識、良好品德帶回家庭，促進家庭家風建設。

05

2022年，咸寧市中醫醫院通過“六廉方”把脈問診、扶正祛邪，不斷發力，全力推進“清廉醫院”建設工作。

黨建筑廉“固本方”。強化黨建引領，落實黨委領導下的院長負責制。按照黨委、紀委、科室和黨委書記、紀委書記、黨委委員、科主任“三級四崗”落實全面從嚴治黨責任。嚴格執行“三重一大”事前報告制度和黨委會議事規則，規范醫院管理。

制度建廉“培元方”。推進清廉醫院建設與醫療業務工作深度融合，重點建立完善設備耗材采購、藥品配送、工程建設、人才招聘等11項清廉醫院管理制度。

文化潤廉“凈心方”。結合中醫藥文化特色，已打造“一廳一堂二廊”（門診大廳、名醫堂、電梯口走廊、樓梯走廊）的廉政文化陣地。把醫院中醫藥文化教育納入新職工入職培訓，鼓勵支持支部、科室創先爭優。

監督促廉“祛毒方”。成立醫德醫風考評領導小組，組織醫德醫風考評系統培訓，建立廉政檔案、醫德醫風考評檔案，設立“醫藥代表陽光接待室”，落實醫藥代表來訪接待制度。聘請6名社會監督員，設置4個投訴箱。瞄準回應社會、職工和家庭關注的“三風”問題，開展自查、明察暗訪。加強重大節假日期間“四風”問題的監督提醒，推送廉潔提醒短信6800余條,運用“第一種形態”125人次，收到退還紅包3300元。

教育樹廉“滋補方”。注重分層教育，醫院主要負責同志為全院黨員干部講廉政黨課，組織觀看警示教育片，參觀咸寧廉政教育基地，用身邊實例教育警醒身邊人。注重重點科室、重點崗位廉政風險防控排查、節前集體談話。制定 《“九項準則”紀法宣傳手冊》，在醫院微信公眾號里推送廉潔“紅榜”17人，樹立行業典型，用好榜樣感召強化正面引導。

信息助廉“通絡方”。醫院官網開設公示公告欄，建設啟用醫院OA審批和醫德醫風考評系統。建設銀醫通項目，讓病人少跑路，縮短病人跑路時間，提高患者就醫體驗感和滿意度。

06

“四廉”共建吹拂石門紅

2022年，石門村“兩委”嚴格實施“六清”標準，推動“四廉”共建，繪就“七彩石門”。

黨建“引廉”，清醒政治頭腦。堅持把政治清廉建設擺在首位，成立工作專班，由7名黨員干部專抓清廉村居工作。召開以清廉為主題會議12次，召開兩次民主生活會，每季度一次專題研究黨風廉政建設工作。充分發揮黨員議事作用，聽取、反映和采納黨員和群眾的意見和建議，先后解決黨員和群眾解決困難20余件，接待群眾來信來訪13件，排查化解矛盾糾紛24起。

文化“活廉”，打造宣傳陣地。將廉潔文化融入其中，深入挖掘道德模范、風土人情、鄉情故事等清廉元素，先后投入180多萬元，建成以內玉帶河廊亭為載體的廉潔文化長廊。梳理族規村規，結合群眾屋場連心會，由群眾建議、共同商議整理，形成來源于群眾、通俗易懂、發自內心認同的村規民約，推動以清為美、以廉為榮的新風正氣。

制度“固廉”，規范權力運行。嚴格落實通山縣《村級權責三十條》2.0版本，執行“四議兩公開”制度。成立村務監督委員會、鄉賢理事會、矛盾調解委員會等組織機構，并對各自組織架構、職責職能、運行機制進行明確規范。以清廉村居建設為契機，搭建“黨員代表大會+村民代表大會+屋場連心會+鄉賢理事會”議事平臺，保證群眾既有機會、又有地方發表意見，各類矛盾糾紛也得到了有效防范化解。

共同“興廉”，強化鄉村治理。健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，堅持發展新時代“楓橋經驗”，做到“小事不出組、大事不出村”。積極探索、不等不靠、提前謀劃、主動作為，組織村民主動為村莊發展出謀劃策、投資投勞，切實增強了老百姓的幸福感和獲得感,村民、村居面貌煥然一新。

07

家風家訓亮上墻 清廉之風入人心

嘉魚縣潘家灣鎮四邑村堅持以良好家風引領鄉風文明，推進清廉家庭建設工作。

營造氛圍，家風家訓曬廉。充分挖掘本地家規、本地鄉賢尊老愛幼、樂善好施的榜樣事跡，在村廣場宣傳欄展示《鄉賢文化廣場題記》《四邑村新賦》《村名歷史》《四邑村十大姓氏祖訓》《鄉賢名人》等內容，通過無聲的環境引導廣大家庭和兒童。開展“立家訓、曬家風、家訓掛牌”活動，把家風家訓亮在各家門口最醒目位置，以家風帶民風，以民風促社風。2022年，得到全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席沈躍躍充分肯定。

聯合資源，多彩活動傳廉。聯合多方資源，建有占地320平方米的活動中心，設有農家書屋、婦女兒童之家、向日葵親子小屋、翰墨齋等功能室，讓村民樂在其中、受益在其中。另外將清廉家庭建設融入“幸福家”家庭教育公益指導服務項目，組織社會團隊開展家庭教育講座、親子實踐教育等活動20余場次。組建“七大”巾幗志愿服務隊，依托親子家庭開展關愛留守、困境兒童慰問活動、“公益小天使”志愿清掃活動等，引導少年兒童“扣好人生第一粒扣子”，培育時代新人，形成家庭盡責、社會參與、全民推進清廉建設的良好局面。

選樹典型，示范引領護廉。通過自薦和他薦方式開展特色評選活動，評選好媳婦好婆婆、最清潔家庭、最美明星經紀人、最美蔬菜銷售大戶等，村兩委組織軍鼓隊敲鑼打鼓送榮譽，激勵更多村民向典型看齊，引領廣大家庭持續建設好家庭。近年來共評選“好媳婦、好婆婆”22人、最美家庭17戶、最清潔家庭41戶、十星級文明戶18戶、明星經紀人5戶、種植帶頭人4戶。

08

傳遞清廉理念 唱響清廉聲音

2022年，市委宣傳部深入開展“我們的中國夢——文化進萬家”活動，引導廣大文化文藝工作者面向基層開展文藝演出、文藝培訓、文化服務等，使黨員干部和群眾在潛移默化中強化清廉意識。

策劃清廉主題的大型群眾性文化活動。結合“喜迎二十大 奮進新征程”咸寧市第十屆“香城大舞臺”群眾性系列文化活動，組織文藝展演7場，策劃舉辦咸寧市廉潔文化專場晚會，用文藝的形式為咸寧人民奉獻了一場高質量的廉政黨課。結合黨風廉政建設宣教月活動，廉政題材采茶戲《三杯酒》、廉政題材情景劇《一擔谷》、提琴戲《廉心》、楚劇《茶廉道》等作品，在全市各地開展巡演，讓廣大黨員干部深受教育。

組織開展形式多樣的文化惠民活動。以全市國有文藝院團為基礎，廣泛發動各地文藝志愿者深入機關、企業、鄉村、社區，組建清廉文化宣傳各類小分隊，采用老百姓喜聞樂見的藝術形式，通過廉政文化大篷車等開展清廉文化進基層活動。舉辦首屆工藝美術文創作品展，向觀眾展出了清廉主題木雕作品《盛世清蓮》，并推出了清廉文化系列剪紙藝術。音協、美協、書協、戲舞協等文藝協會開展寫廉詩、作廉畫、送廉扇、唱廉歌、頌廉明等文化進基層活動。

結合實際開展廉潔文化作品展播。咸安區創作廉政楚劇《錢瑛和她的親人們》，拍攝《親人們的叮吟》等廉潔文化微視頻，用生動新穎的“新媒體”唱響廉潔“好聲音”。赤壁市開展清廉文化進景區、進鄉鎮、進社區等活動50余場，制作廉政文化宣傳片《到赤壁，走一場“清風之旅”》，播放廉政題材公益電影189場。嘉魚縣用簰洲說唱、漁鼓、嗚嘟、快板等方式，編排《警鐘長鳴頌清風》《一片丹心》等廉政文藝節目10余個。通城縣聯合時舞劇場推出的紅色題材舞臺劇《黃袍母親》。崇陽縣提琴戲傳承保護中心打造提琴戲《廉心》，黨風廉政宣教月期間全縣開展送廉戲活動50余場。通山縣將清廉文化與書畫、非遺剪紙、攝影有機結合，開展清廉文化活動及展覽共60余場。