合作而不合并是國家稅務(wù)總局對深化國地稅征管體制改革的頂層設(shè)計,兩個不同的職能部門,如何在不合并的情況下,實現(xiàn)服務(wù)融合、執(zhí)法整合、信息聚合？我市國稅、地稅部門用實際行動給出了答案。

　　怎么合？聯(lián)席會議是重要載體

　　國稅、地稅局自主協(xié)調(diào)，在征管體制改革中達到同頻共振，不是一件容易的事情。市國稅局負責人介紹，兩部門間簽訂了合作備忘錄，以一年為定期，輪流主導(dǎo)合作事宜。2016年的國地稅合作主導(dǎo)方便是市地稅局。

　　溝通是合作的基礎(chǔ)。兩部門建立了聯(lián)席會議機制，以實事求是、解決問題、落實工作的態(tài)度，定期召開聯(lián)席會議，并保持著細節(jié)問題日常溝通，重大問題會議溝通的良好習慣。在市國局、地稅局聯(lián)合召開的聯(lián)席會議上，“納稅信用貸”得到推廣，“營改增”試點有效落實，稅收宣傳月活動、“便民辦稅春風行動”的安排逐一敲定……可以說，聯(lián)席會議已經(jīng)成為我市國地稅合作的重要推手。

　　合什么？18個項目成為合作重點

　　今年，我市國稅、地稅部門將采取點面結(jié)合的方式開展合作。在全面承接上級改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點聯(lián)合加強稅務(wù)登記管理，聯(lián)合個體稅收核定管理，聯(lián)合開展納稅信用等級評定、推動銀稅互動，聯(lián)合做好營改增改革，聯(lián)合開展合作征收稅款工作，聯(lián)合開展稅收風險管理，聯(lián)合推進信息平臺建設(shè)，聯(lián)合開展稅務(wù)文化建設(shè)等18個項目合作、65個細化子項目。在全面開展“全市通辦”“委托代征”的基礎(chǔ)上，大膽試水，在通城、崇陽試點建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等工作，以點帶面，推廣成功經(jīng)驗，保障國地稅合作穩(wěn)妥推進。

　　效果如何？進一家門可辦兩家事

　　4月初，兩張稅票對于稅務(wù)部門來說意義非凡。

　　一張稅票誕生于4月1日的咸安區(qū)辦稅服務(wù)廳，這是我市開具的第一張“全市通辦”稅票。據(jù)了解，從4月1日開始，我市地稅部門開始實行“全市通辦”，對登記類、認定類、申報類、征收類、證明類、優(yōu)惠類共6大類74項涉稅事項,納稅人可通過網(wǎng)上辦稅廳或就近選擇一個辦稅服務(wù)廳辦理有關(guān)涉稅事宜。以后繳納稅費不再受地域限制，可隨時隨地辦理業(yè)務(wù)。4月6日起,我市將全面實施國地稅業(yè)務(wù)“全市通辦”。后一步，與其他市州共同推進“全省通辦”，實現(xiàn)納稅人在省內(nèi)任何一個縣市任何一個辦稅大廳均可辦理業(yè)務(wù)的目的。

　　另一張稅票誕生于4月5日的通山縣辦稅服務(wù)廳，福彩印刷廠順利開出了該縣第一張委托代征稅票。從此，在全市六個縣市區(qū)，由地稅部門征收的增值稅、消費稅的附加稅費，納稅人在國稅局辦稅窗口辦理申報時可一并繳納。原來需要納稅人跑兩趟的事，現(xiàn)在一次就可以辦結(jié)。

　　兩張稅票凝聚了我市國地稅部門合作的心血，更打通了國地稅合作最初一公里到最后一公里的距離，將實惠真真正正地送到了納稅人手中。“國地稅合作不能簡單的體現(xiàn)在機制和項目溝通上，更要融合在對納稅人服務(wù)里，打破時間、空間、部門間的藩籬，給納稅人最大的自主選擇權(quán)和便利，才是我們追求的真正的融合。”市地稅局局長任偉如是說。(通訊員　胡慶華　汪淼)