【精準(zhǔn)扶貧·荊楚行】 告別貧困牽手小康走在前列

　　“今年過年家里有了電視機，終于實時看到春節(jié)聯(lián)歡晚會了！”鄂州市沙窩鄉(xiāng)胡橋村村民江利高興地對記者說。

　　年前，鄂州市政府撥出1000萬元?？?，為全市貧困戶開展送電視、送節(jié)目、送機頂盒的“三送”活動，江利家便是4392 戶受惠者之一。

　　以市委六屆十次全會為標(biāo)志，一場以“告別貧困、牽手小康、走在前列”為主題的戰(zhàn)役，在鄂州1596平方公里的大地上全面打響。

　　統(tǒng)籌謀劃：“六個一批”告別貧困

　　鄂州市統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進，以“六個一批”扶貧攻堅計劃為目標(biāo)，全面徹底消除絕對貧困。

　　創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶動一批。對可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦企業(yè)。目前，鄂州已在省定重點貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共舉辦各種形式培訓(xùn)6期，培訓(xùn)農(nóng)民285人次。

　　助學(xué)扶智解困一批。解決貧困戶子女上大學(xué)負(fù)擔(dān)重問題，整合資源，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，提高義務(wù)教育水平。鄂州提高“雨露計劃”技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，對接受中、高等成人職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭子女，按每人每年不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

　　衛(wèi)生醫(yī)療救助一批。提高城鄉(xiāng)醫(yī)保的參合率，貧困戶參與醫(yī)保就醫(yī)報銷比例提高20%。降低貧困戶大病保險起付線，提高大病保險報銷比例。全面落實農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計生特殊困難家庭救助政策。

　　新區(qū)（村）建設(shè)致富一批。將扶貧搬遷與八大新區(qū)開放開發(fā)相結(jié)合，創(chuàng)新扶貧搬遷方式，探索金融支持、易地開發(fā)、公租房安置等模式，對貧困戶在新區(qū)落戶就業(yè)給予政策支持，讓貧困戶在搬遷中快速致富。

　　低保政策兜底一批。市政府拿出2億元，持續(xù)實行城鄉(xiāng)“五類”特困群眾兜底保障。適時提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，強化社會救助托底功能。到2019年，全市60個貧困村全部建成養(yǎng)老互助照料求助中心。

　　干群合力幫扶一批。一年來，社會各界為貧困村提供幫扶資金達1000萬元，實施幫扶項目27個，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)約5000人，加速了貧困村解決溫飽的步伐，為促進貧困村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。

　　“自從市扶貧工作隊進了村，我家的生活一天一個樣。”江利說?！按謇锍鲥X幫我家改造土壞房，還提供5萬元的蘑菇種植基金，孩子上幼兒園的學(xué)費也幫我減免了，這日子越來越有奔頭了！”

　　創(chuàng)新機制：“七大工程”牽手小康

　　“七大工程”，是鄂州打贏精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)小康戰(zhàn)役的另一個法寶。通過產(chǎn)業(yè)強市富民工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、基層黨組織建設(shè)“堡壘”工程、精神文明引領(lǐng)工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、智慧鄂州信息化工程、生態(tài)文明系統(tǒng)工程等 “七大工程”，鄂州夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)。

　　“美麗鄉(xiāng)村”、“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)使華容鎮(zhèn)劉花村發(fā)生了翻天覆地的變化。沿村灣道路植樹5000多株，全村10個自然灣15個村民小組的當(dāng)家塘全部新建了水泥圍欄，添置了18個垃圾房，修復(fù)村級損毀道路2400多米，9個自然灣通了水泥路，全村的水泥路面達6公里，安裝了太陽能路燈，還在徐下灣試行新建水沖式公廁項目……

　　梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)官塘村因地制宜，與湖北一家企業(yè)合資建設(shè)光伏發(fā)電站，發(fā)電收益全部歸貧困戶所得，13戶特困戶每戶每年收入可達3700元。

　　便民服務(wù)中心、黨員活動室、民兵站、調(diào)解室……長港鎮(zhèn)高溝村村委會不大，功能卻十分齊全，村民們不出村就能享受權(quán)力下沉帶來的紅利：辦證只需上個網(wǎng)，網(wǎng)格員將各種服務(wù)送到家，“天網(wǎng)工程”讓村民居得安心，駐村律師幫助協(xié)調(diào)各種矛盾，新農(nóng)合、新農(nóng)保讓村民無后顧之憂……

　　提高標(biāo)準(zhǔn)：“兩個同步”走在前列

　　“省委十屆六次全會指出，我省扶貧開發(fā)已進入決戰(zhàn)決勝階段，必須確保2019年在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，對于鄂州來說，‘在全省地級市中率先全面建成小康社會’，是六屆市委對全市人民作出的承諾?！?市委六屆十次全體擴大會議上，市委書記李兵說。

　　鄂州給自己定下了更高的標(biāo)準(zhǔn)，制訂了更快的措施。

　　為了率先全面建成小康社會，鄂州將城市脫貧和農(nóng)村脫貧同步進行。城區(qū)內(nèi)一些社區(qū)還存在一些插花式的貧困人口，根據(jù)市委、市政府的結(jié)對包保安排，除了194個行政村，城區(qū)的47個社區(qū)也確定了扶貧包保的責(zé)任單位。

　　為了更高標(biāo)準(zhǔn)建成小康社會，鄂州將脫貧和小康同步進行。沙窩鄉(xiāng)胡橋村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助村民脫貧致富的同時，請來了武漢的設(shè)計公司，按照“富、智、美”的標(biāo)準(zhǔn)對胡橋村的產(chǎn)業(yè)和村莊進行了全村域規(guī)劃和設(shè)計，在保留生態(tài)功能、保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)上，對山、水、田、林、塘一并進行綜合整治，以灣為單位，自然成景，建設(shè)水墨胡橋，目前該規(guī)劃已經(jīng)進入評審驗收階段，未來將成為鄂州其他村規(guī)劃的示范。

　　“我市已將精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)小康寫入十三五規(guī)劃當(dāng)中。下一步，將以五大發(fā)展理念全力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、決戰(zhàn)小康工作，確保到2019年在全省率先實現(xiàn)全市貧困人口全部脫貧銷號，貧困村全部脫貧出列，在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會?！?市扶貧開發(fā)辦公室主任王愛銘介紹。（記者　夏漢元　王時暉）