【精準(zhǔn)扶貧·荊楚行】"五幫"精準(zhǔn)扶貧的襄陽(yáng)實(shí)踐

　　襄陽(yáng)，作為湖北省插花貧困地區(qū)，如何在精準(zhǔn)扶貧中讓37萬(wàn)貧困人口盡快脫貧，關(guān)系到全省在全國(guó)率先全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。襄陽(yáng)在精準(zhǔn)扶貧中，探索出“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫、單位駐村幫、干部聯(lián)戶(hù)幫、區(qū)域協(xié)作幫、社會(huì)參與幫”的“五幫”模式，取得良好的社會(huì)扶貧效果。

　　僅2015年，市、縣兩級(jí)幫扶單位共投入幫扶資金、物質(zhì)共計(jì)44975萬(wàn)元，減貧89843人。

　　“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)” 整合資源

　　4月13日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王兆民又一次來(lái)到南漳縣巡檢鎮(zhèn)調(diào)查了解精準(zhǔn)扶貧工作。作為市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫的負(fù)責(zé)人，每隔一段時(shí)間，他都要到南漳縣巡檢鎮(zhèn)調(diào)查精準(zhǔn)扶貧工作。

　　精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)襄大農(nóng)牧出資140萬(wàn)元，為南漳縣曾家坪村20戶(hù)貧困戶(hù)免費(fèi)建起了新居；協(xié)調(diào)回天膠業(yè)出資50萬(wàn)元，為打通曾家坪10.7公里通村路提供資助；市委組織部為了駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后組織機(jī)關(guān)干部先后18次到村入戶(hù)走訪摸底，有效地推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧工作。

　　目前，襄陽(yáng)市有33位市領(lǐng)導(dǎo)已全部帶領(lǐng)片內(nèi)工作隊(duì)與扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決貧困地區(qū)反映的迫切問(wèn)題。

　　“單位駐村” 發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　4月17日上午，在谷城縣廟灘鎮(zhèn)石庫(kù)村的山坡上，山羊正在低頭覓食。兩條山脈之間的峽谷間的農(nóng)家小院前，雞鴨成群。據(jù)市紀(jì)委扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉明介紹，單位駐村后，在對(duì)該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到了助推作用。

　　石庫(kù)村黨支書(shū)王愛(ài)明說(shuō)，扶貧工作隊(duì)通過(guò)“專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)”的辦法，為該村培育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，先后在村里流轉(zhuǎn)了300余畝荒山荒地發(fā)展核桃；給村里購(gòu)買(mǎi)了200只羊、1000只蛋雞，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)……短短3個(gè)月，產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形。

　　據(jù)市扶貧辦提供的數(shù)據(jù)表明，目前，襄陽(yáng)市291個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位包保289個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧任務(wù)、責(zé)任、政策、項(xiàng)目、資金的全覆蓋。

　　“干部聯(lián)戶(hù)” 精準(zhǔn)施策

　　4月21日，是曾家坪村一組村民閆先滿(mǎn)搬入新家滿(mǎn)三個(gè)月的日子。按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，他特別邀請(qǐng)了駐村的扶貧工作隊(duì)員來(lái)家里慶祝。他告訴記者，2014年11月，他和市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)薛傳武結(jié)成了“親戚”。一晃一年多過(guò)去了，在薛隊(duì)長(zhǎng)的幫助下，他不僅住上了新房，還發(fā)展了7畝多煙葉產(chǎn)業(yè)，2015年收入27000多元，一下子讓他家從村里的貧困名單上消失。

　　據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐該村工作隊(duì)員李曉波介紹，為了做到因戶(hù)施策的精準(zhǔn)度，2015年春，市委統(tǒng)戰(zhàn)部專(zhuān)門(mén)啟動(dòng)了“春苗計(jì)劃”，先后動(dòng)員單位20名黨員干部與村里20戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)成了對(duì)子、認(rèn)了親戚。

　　據(jù)了解，襄陽(yáng)市按照貧困人口分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照“一戶(hù)一法”的原則，每一個(gè)駐村單位組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)貧困戶(hù)，幫助貧困群眾制定脫貧致富發(fā)展路徑圖。這期間，襄陽(yáng)市共有2554名干部與3370戶(hù)貧困戶(hù)“聯(lián)戶(hù)幫扶”，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶，推進(jìn)了脫貧致富的進(jìn)度。

　　“區(qū)域協(xié)作” 同奔富路

　　4月24日，在襄州區(qū)委辦協(xié)作幫扶方案上，記者看到，區(qū)衛(wèi)計(jì)局、教體局幫助打通谷城縣趙灣鄉(xiāng)金盆嶺村14公里通村路建設(shè)；區(qū)招商局要安排10個(gè)招商點(diǎn)為趙灣鄉(xiāng)、南河鎮(zhèn)架接項(xiàng)目，并確保落地……

　　陳玉全告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)先富區(qū)域?qū)ω毨У貐^(qū)的幫助，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，襄陽(yáng)市先后安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的高新區(qū)、襄州區(qū)和棗陽(yáng)市分別對(duì)南漳縣、保康縣、谷城縣3縣內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫扶。3個(gè)協(xié)作幫區(qū)（市）通過(guò)充分發(fā)揮先富地區(qū)人才、資金、項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、社會(huì)事業(yè)等方面與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全面合作，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　“社會(huì)參與” 拓寬渠道

　　4月25日，在經(jīng)過(guò)企業(yè)的實(shí)習(xí)期后，來(lái)自谷城縣南河鎮(zhèn)熊家灣村的宋森與湖北華罡項(xiàng)目工程管理公司簽定了合同，正式成為該公司一員。公司副總經(jīng)理宋江濱告訴記者，作為熊家灣村的結(jié)對(duì)企業(yè)，為村里人提供一些工作機(jī)會(huì)，是公司義不容辭的責(zé)任。

　　漢家劉氏公司為銅鑼觀村提供茶葉機(jī)械3臺(tái)，制黑茶；石酒集團(tuán)將170萬(wàn)元的河道整治工程提供給熊崗村農(nóng)民承包，幫助群眾務(wù)工增收。

　　“鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧開(kāi)發(fā)，自愿選擇貧困村、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，也是我們精準(zhǔn)扶貧的特色之一。”市扶貧辦主任陳玉全說(shuō)，目前，全市已有78家民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體自覺(jué)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，參加駐村幫扶。（荊楚行記者　姜雁冰　通訊員　張利）