項目建設到底有多重要？

咸寧日報編輯部

今年是咸寧項目建設年。

市委書記丁小強指出，項目建設是推動咸寧城市品質提升、擴大有效投資、實現高質量發展的載體，是推動新舊動能轉換的重要引擎。項目最有檢驗力、最有判斷力；沒有項目，穩投資就沒有載體，穩增長也難以實現；抓項目就是抓發展，沒有項目，一切都是空談。

開年以來，市委市政府主要領導密集調研項目建設，密集召開重點項目推進會，幾乎逢會必講項目建設，目的是引領和動員全市上下以空前力度抓項目，聚精會神抓項目，行成項目建設的強大氣場；以項目為支撐，加快建成全省特色產業轉型發展增長極，建優建美長江流域公園城市，奮力譜寫新時代咸寧高質量發展新篇章。

一

所謂項目，是指在一定區域和空間內，通過一定的人財物投入，在一定時間內產生一定的經濟、社會和生態效益的一種人為活動。

項目按行業劃分，有工業項目、農業項目、科技項目等；按投資規模劃分，有大型項目、中型項目、小型項目；按重要性劃分，有重點項目(國家重點項目、省級重點項目、市級重點項目)和非重點項目；按建設性質劃分，有新建項目、改擴建項目、遷建項目等；按用途劃分，有生產性項目和非生產性項目；按投資效益劃分，有競爭性項目、基礎性項目、公益性項目等。

在國民經濟發展中，項目建設有著不可替代的作用。它是推動經濟增長的基礎性工作，是經濟社會發展的“最強引擎”，也被譽為經濟發展的“牛鼻子”。

任何地方，無論是投資拉動、做大經濟總量，還是調結構補短板、提升發展質量；無論是培育新動能、推進綠色崛起，還是繁榮社會事業、保障和改善民生，歸根結底都要靠一個個項目來實現。綜觀我市已經建成投產的項目，如紅牛、金盛蘭、咸寧南玻、巨寧竹業等，任何一個重大項目的建設、投產、運行，都能給地方發展帶來連鎖反應，特別是在增加稅收和帶動就業方面，有立竿見影的效果。

凡是經濟發達的地區，必然大項目、好項目扎堆；凡是經濟落后的地區，必然大項目、好項目稀缺。因此，項目興則產業興，產業興則經濟興，經濟興則咸寧興。

二

就咸寧而言，項目建設更是有著特殊的重要性和緊迫性。

咸寧是一個新興城市，也是經濟后發地區，雖然有生態、區位、交通等諸多優勢，但歷史欠賬多，經濟總量不大、結構不優、質量不高，因此急需大項目推動大發展，夯實經濟底盤。

近年來，全市上下大興項目建設，著力建好“一城十區二十景”，做優“三篇文章”，推進“三帶協同”，實施“五個一工程”，推動主要經濟指標增幅在全省位次不斷攀升。2018年，全市完成地區生產總值1362.42億元，增長8.5%，增幅位居全省第2位；規模以上工業增加值增長8.5%，增幅位居全省第4位。全市農產品加工業總產值首次突破千億元。高新技術企業達214家，高新技術產業增加值增長13.7%。規模以上工業企業新增115家，重點成長型產業集群數量躍居全省第一。世界500強企業投資咸寧達到38家，金盛蘭冶金、紅牛飲料入選湖北民營企業100強，5家企業上榜湖北民營企業制造業百強。總體上看，我市經濟發展呈現穩中有進、結構優化、動能增強的良好態勢。

但在盤點成績的同時，我們也要清醒地看到，發展不平衡不充分仍然是咸寧最大的實際。隨著人民群眾對美好生活的需要不斷提高，由于政府財力不足，改善民生依然力不從心。特別是，在“千帆競發、百舸爭流”的區域發展競爭格局中，咸寧面臨“不進則退，慢進亦退”的嚴峻局面，必須咬定發展不放松，加快進入全省高質量發展的賽道和領跑方陣。

三

項目建設是一項系統性工程，是人、財、物的高度有機統一。項目建設各地有各地的實際，各地有各地的方法。

近年來，市委創造性推出“三抓一優”舉措，為經濟發展注入了強大動力。實踐證明，“三抓一優”舉措，是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，立足地方實際，在尋求經濟高質量發展方面做出的“咸寧探索”。“三抓一優”是實現咸寧高質量發展的科學的方法論。

“三抓一優”，即圍繞發展抓投資，圍繞投資抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商優環境。抓“發展”是根本目的，抓“投資”是實現發展的有效途徑，抓“項目”是實現有效投資的支柱，抓“招商引資”是獲得項目的關鍵，“優環境”是提高招商引資成效的保證。“三抓一優”體現在工作上是環環相扣、不斷抓細抓實的過程。

“三抓一優”的核心是項目建設，就是要一切圍繞項目轉，一切盯著項目干，以項目促發展，以項目促轉型。我們要始終把“三抓一優”作為經濟發展的主抓手、主引擎，打牢發展基礎。要聚焦“三抓一優”，狠抓儲備庫、建設庫、達效庫“三庫”建設。要抓好投資，圍繞重點產業、基礎設施、民生事業等關鍵領域，策劃和實施一批重大項目，真正把有關政策落實到實際工作中去，變成一個個具體的項目。

當前和今后一個時期，咸寧加快發展的總抓手就是“三抓一優”，只要用好用活這個高招妙招，必將大有希望、大有所獲。

四

有了主抓手，有了方法論，接下來是如何把項目建設落實見效。縱觀項目建設的規律，關鍵要在“謀、爭、招、促、保”五個方面下功夫。

“謀”，即籌謀，謀劃。就是要精心策劃一批重點項目。立足當前，著眼長遠，精心建好項目庫，多規劃儲備一批大項目、好項目，確保項目建設不斷檔、不斷線，確保項目建設持續健康發展。

“爭”，即爭取，爭搶。就是要爭取政策支持，爭搶發展機遇。要搶抓國家產業政策機遇，全力爭取中央項目投資；搶抓湖北省“一芯、兩帶、三區”重大發展戰略，揚長避短，做好資源開發大文章，將綠色潛能轉化為高質量發展動能，把資源優勢轉化為經濟優勢。　

“招”，即招商引資，招才引智。就是要發揚“拼、盯、搶”精神，勇毅篤行抓招商。要圍繞市委確定的“133”區域和產業布局，強化精準招商，盯重點地區和重點產業，千方百計吸引更多更大更好的知名品牌、戰略企業落戶咸寧。同時，要把招商引資與引智、引技結合起來，全力引進一批科技領軍人才、管理人才、高技能人才。

“促”，即促進，督促。就是要以良好的環境、良好的機制促項目建設。要不斷優化發展軟硬環境，真正樹立起“產業第一，企業家老大”的理念；要堅持以問題為導向，發起集中攻勢，著力解決項目審批問題、土地供給問題、項目資金問題、項目配套問題；要加強項目督辦，排出時間表、路線圖，提高項目建設效率。

所謂“保”，即保質，保量。就是要按照年初確定的目標任務，確保項目引進、開工、投產的數量；同時，要著力解決項目品質問題，多上大項目、好項目，力爭每建設一個項目，都能有效推動地方的經濟發展和民生改善。

五

常言道，事在人為。推進項目建設，最終取決于“人”的作為。項目建設事關全局，事關民生福祉，因而，項目建設，人人有責。

作為“關鍵的少數”，各級領導干部要站在講政治、顧大局的高度抓好項目建設；要強化責任擔當，把項目建設作為自己的事抓實抓好；要帶頭示范，做好示范標桿，用“關鍵少數”引領“最大多數”；要主動作為，沉下身子，深入企業，深入現場，克難攻堅，推進項目建設和各項工作開展；要善于創造性落實市委的決策部署，智圓行簡干事業，實心實政抓落實，當好項目建設的排頭兵。 

廣大普通黨員干部要以馬上就辦、真抓實干的“馬真”精神投入工作，在項目建設的一線檢驗本領、錘煉功夫；要發揚斗爭精神，以攻城拔寨的勇氣，把項目建設的壓力轉化為動力，一個問題一個問題跟進解決，一個節點一個節點扎實推進，推動項目早建成、早投產、早見效。

廣大群眾也要樂當項目建設的支持者、參與者，特別是涉及到征地拆遷等直接利益的群眾，要學會算長遠賬，算明白賬，做明白人，用實際行動支持地方經濟建設，做城市發展的主人。

同心戮力，共筑夢想。各級各部門要清醒地認識到，抓項目是我市當前經濟工作的重中之重，是一項必須抓實抓好的重大任務，也是一份必須認真作答的政治考卷。只要我們形成人人抓項目，人人服務項目建設的強大合力，就一定能譜寫出新時代咸寧高質量發展的新篇章；就一定能實現咸寧綠色崛起的目標！

（執筆：鄧昌爐）