2019年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長11.5%；一般公共預算收入增長9%；社會消費品零售總額增長11.5%；進出口總額增長10%；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，完成省定節(jié)能減排目標。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展     

擴大有效投資。圍繞“五個一”工程，實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生工程項目。集中力量抓好省領(lǐng)導重點督辦項目、省級重點項目和10億元以上新開工項目。建成嘉魚長江大橋，加快赤壁長江大橋、咸九高速、107國道改擴建、咸寧大道西延伸段、航空護林站等重點項目建設(shè)。籌備召開首屆咸商大會，充分發(fā)揮咸商作用。全年引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目3個，投資額10億元以上項目10個、億元以上項目100個，招商到位資金1000億元以上。

增強消費能力。加快發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建市級電商示范基地2個，省級電商示范企業(yè)1家，市級電商示范企業(yè)5家。積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、特色民宿等，鼓勵住房租賃消費，保持房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。大力推進全域旅游，打造羊樓洞世界茶業(yè)第一古鎮(zhèn)，提升九宮山旅游景區(qū)品牌，加快131軍旅小鎮(zhèn)、富水湖綜合開發(fā)、青山湖景區(qū)開發(fā)等項目建設(shè)，確保全年接待旅游人數(shù)7600萬人次、旅游總收入390億元。

推進開放合作。組織企業(yè)參加“走進非洲”“走進拉美”和“海上絲綢之路”活動，支持重點企業(yè)在海外建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)、開展境外投資。主動融入“一帶一路”，加強國際友城交流，辦好2019“一帶一路”國際茶產(chǎn)業(yè)論壇暨第五屆國際茶業(yè)大會系列活動。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展     

推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。繼續(xù)實施長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略舉措，重點推進28個重大事項、88個重大項目建設(shè)。加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，實施長江綠色生態(tài)廊道工程，完成長江沿岸造林綠化55000畝，全面啟動幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準提升示范工程，加快孝子山?雙龍山生態(tài)修復及綠色發(fā)展示范區(qū)、桂花國家森林公園、向陽湖國家濕地公園等項目建設(shè)。

推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進“中國制造2025”試點示范城市建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程，滾動實施“萬企萬億技改工程”，確保工業(yè)投資增長12%、技改投資增長15%以上。實施“隱形冠軍”培育工程，培育國家級隱形冠軍企業(yè)1家、省級隱形冠軍企業(yè)2家、科技小巨人16家。實施新興產(chǎn)業(yè)培育工程，推動12個重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，培育五大千億、五大百億級的10個重點工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。

深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。實施品牌建設(shè)工程，引導更多的市場主體注冊國家地理標志證明商標。開展“一縣一品”質(zhì)量提升行動，重點抓好人造板、天然石材、小麻花、防水卷材、涂附磨具、茶產(chǎn)業(yè)等6類品質(zhì)提升。實施“荊楚優(yōu)品”咸寧工程，積極申報湖北名牌、長江質(zhì)量獎。實施標準化戰(zhàn)略，推動“綠色咸寧”標準體系建設(shè)，打造咸寧特色標準化試點示范項目，開展城市可持續(xù)發(fā)展國際標準試點工作。全力推進全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動，確保通過省級驗收。

關(guān)鍵詞：三大攻堅戰(zhàn)     

防范化解重大風險。嚴厲打擊非法集資、非法校園貸、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、違規(guī)舉債融資等行為，重點防控涉眾型經(jīng)濟犯罪、互聯(lián)網(wǎng)金融風險。正確處理防范金融風險和解決融資難融資貴的關(guān)系。扎實做好社會穩(wěn)定、公共安全、養(yǎng)老保險支付、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風險防范化解工作。

打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。下足繡花功夫，確保脫貧2.3萬人，出列12個貧困村，通城縣完成“摘帽”，實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。加強產(chǎn)業(yè)指導、產(chǎn)銷對接、金融支持，積極開發(fā)公益崗位、扶貧車間，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。加快推進貧困村十大提升工程。

打好污染防治之戰(zhàn)。繼續(xù)實施“藍天、碧水、凈土”三大工程，開展柴油貨車污染治理、建筑渣土揚塵污染整治、城市黑臭水體治理、斧頭湖和陸水湖綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。深入實施“五個三”重大生態(tài)工程，新改建廁所6.9萬座，精準滅荒16.9萬畝，5個城區(qū)污水處理廠提標升級，57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項目全部投入運營。全面落實河湖庫長制，大力開展清河行動。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新     

全面深化改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實鞏固、增強、提升、暢通八字方針。鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成效，確保不反彈。落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，確保商品房去化周期控制在合理區(qū)間。優(yōu)化降成本政策措施，全年為企業(yè)降低成本10億元。實施補短板三年十大重點工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”500公里。深入推進國有企業(yè)、商事制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等重點領(lǐng)域改革攻堅。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進“一網(wǎng)覆蓋”“一次辦好”。

推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，申報高新技術(shù)企業(yè)90家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到240家，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到11%以上。實施科技成果轉(zhuǎn)化工程，新建省級技術(shù)創(chuàng)新平臺2家，轉(zhuǎn)化重大科技成果46項。實施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，申報認定省級科技企業(yè)孵化器2家，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項目）100家（個）。實施人才強市戰(zhàn)略，深入推進南鄂英才計劃，重點實施“站點引才”“咸商咸才回歸”“南鄂校友資智回歸”等計劃。依托市青年企業(yè)中心和夢香城?人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，打造“政策+服務(wù)+平臺+環(huán)境+創(chuàng)新”五位一體的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。

激發(fā)市場活力。培育市場主體，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，市場主體達到21萬戶以上。簡化企業(yè)辦事流程，6月底前將企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日內(nèi)，將項目建設(shè)平均審批時限壓減至39個工作日內(nèi)。推進小微和民營企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，確保貸款企業(yè)和A級以上信用企業(yè)數(shù)量年增長10%。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興     

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，切實保障糧食安全。推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)和楊畈農(nóng)高區(qū)建設(shè)，做強千億農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建3個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，推進白水畈綜合體等建設(shè)，辦好湖北·咸寧首屆油菜花節(jié)。實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，新認證“三品一標”20個。

深化農(nóng)村改革。整市推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，全面完成“兩清”工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房，積極探索農(nóng)村集體用地模式和農(nóng)村土地抵押貸款辦法。組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，新增農(nóng)民專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場200家。深入實施“三鄉(xiāng)”工程，引導“三鄉(xiāng)”主體與村集體和農(nóng)民開展股份、租賃、流轉(zhuǎn)等合作，充分激活鄉(xiāng)村振興主體力量。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面實施“百村引領(lǐng)、千村共進”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，高標準建成60個美麗鄉(xiāng)村，新啟動65個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點抓好30個市級以上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清三治”三年行動計劃，強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理“六大專項行動”。加強基層文化中心陣地和法治文化示范點建設(shè)，大力實施“祠堂改建文化禮堂”工程。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展     

優(yōu)化空間布局。推進咸寧宜居主城、橫溝科學城、梓山湖健康新區(qū)、官埠生態(tài)新區(qū)、鳳凰新區(qū)等 “一主四輔”建設(shè)，打造對接大武漢的橋頭堡。夯實縣域經(jīng)濟實力，形成全省特色產(chǎn)業(yè)增長點。積極推進沿江沿邊沿路城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，重點建設(shè)20個特色小鎮(zhèn)。加強農(nóng)村建房管理和規(guī)劃建設(shè)，以18個省級試點村為重點，打造具有鄂南特色的鄉(xiāng)村模式。

提升城市品質(zhì)。實施公園城市建設(shè)三年行動計劃，推進主城區(qū)公園城市“十大工程”，啟動縣市公園城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進淦河流域綜合整治工程，切實解決城市內(nèi)澇問題。穩(wěn)步實施老城區(qū)疏解工程，加大老舊小區(qū)、背街小巷改造力度。深入推進“城市雙修”，實施金桂路綜合整治工程，加快小游園、小綠地建設(shè)，加強城區(qū)郊區(qū)山體保護。推進五彩咸寧建設(shè)，實施桂鄉(xiāng)大道、銀泉大道和咸寧大道彩化工程。加快建設(shè)市文化中心、金融信息港，建成市檔案館。實施交通品質(zhì)提升工程，打通城市微循環(huán)，推進停車場、充電樁建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，推進綜合執(zhí)法和市容市貌整治，提升城市治理精細化水平。推廣綠色建筑，推進節(jié)能減排，倡導低碳生活。

推動三帶發(fā)展。加快建設(shè)咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶，重點實施35個項目。加快建設(shè)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶，重點實施90個項目，全面完成旅游公路主支線標準化建設(shè)。大力建設(shè)沿江生態(tài)文明示范帶，加強與中國節(jié)能環(huán)保集團合作，啟動長江干堤綠化行動及“智慧長江”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

關(guān)鍵詞：改善民生     

加強民生保障。加大民生投入，確保民生支出占一般公共預算支出比例76%以上。實施就業(yè)提升計劃，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人。推進建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。推進農(nóng)村低保和扶貧政策有效銜接。健全解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機制。加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，建立健全智慧居家養(yǎng)老服務(wù)體系。扎實推進棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。加快創(chuàng)建國家食品安全示范城市。加快新型城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)化率達到54.9％。

發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施主城區(qū)義務(wù)教育三年行動計劃，加大全市新建改建學校力度，逐步化解“擇校熱”“大班額”等難題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作，落實“一村一名大學生村醫(yī)”計劃，全面推進健康咸寧建設(shè)。推進計劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型，完善全面二孩配套政策。深入推進全國文明城市創(chuàng)建活動，加快“五城同創(chuàng)”，大力弘揚新時代咸寧精神。實施文化惠民工程，推進“香城書房”布局建設(shè)，加強古名居保護，抓好萬里茶道申遺工作。繼續(xù)開展咸寧國際溫泉馬拉松賽、咸寧龍舟公開賽等活動。加強公共服務(wù)能力建設(shè)，著力解決老百姓出行難、停車難、買菜難、如廁難等生活問題。

創(chuàng)新社會治理。加強基層民主法治建設(shè)，構(gòu)建多元化處置機制，依法化解信訪積案和歷史遺留問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力推進“雷霆行動”，扎實做好“雪亮工程”。強化食品藥品監(jiān)管，實施餐飲品質(zhì)提升工程，確保“舌尖上的安全”。開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，嚴格執(zhí)行禁鞭條例，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。