新華社長沙2月12日電　題：13600份家庭檔案背后的文明力量

新華社記者袁汝婷

“書記，你一定得幫我想想辦法，把這個黑榜的影響減到最小。”春節(jié)前夕，湖南常德石門縣夾山鎮(zhèn)楊坪社區(qū)居民覃業(yè)海找到社區(qū)黨總支書記夏衛(wèi)民，言辭懇切又焦急地說。

“那你就要多做好事，多幫助別人，這樣檔案里能多一些紅榜，黑榜的影響自然就小了。”夏衛(wèi)民回答。

第二天，覃業(yè)海就主動拎著大包小包去看望了社區(qū)里的4名困境兒童，給每個孩子買了1個新書包、10個作業(yè)本和10支筆。曾因酒駕而被記了一次黑榜的他，下定決心要多爭取一些紅榜，不給家人抹黑。

覃業(yè)海口中的“榜”，是夾山鎮(zhèn)“家庭文明檔案”制度中的一種計分方式，規(guī)則說來簡單——做了好事記紅榜，不文明行為記黃榜，違法犯罪行為記黑榜，其中黃榜可以靠改正行為來消除。

2019年下半年，地處武陵山片區(qū)的夾山鎮(zhèn)開始探索實行“家庭文明檔案”這一基層社會治理模式，以村為單位，一戶一檔，為全鎮(zhèn)13600個家庭建立檔案，以紅榜、黃榜、黑榜作為量化計分規(guī)則，評比“文明家庭”。

“這個檔案是我們基層治理中最有力的抓手，一些以前無能為力的事，終于有辦法了。”夾山鎮(zhèn)新花村黨支部書記賀桂芳說，“家庭文明檔案”對村民既有號召力，又有約束力。

一份檔案，幾筆“紅”“黃”“黑”，何以有如此神奇的力量？

“‘家庭文明檔案’為每一個家庭的子女升學、公務員招錄等提供佐證材料，大家都想給家人多留紅榜，不能影響后代前途，所以很看重。”夾山鎮(zhèn)黨委書記周鵬說，“農村是‘熟人社會’，如果別家都有紅榜，哪家只有黃榜和黑榜，說媳婦都說不上。”

夾山鎮(zhèn)多位干部告訴記者，在基礎設施建設項目等資源分配中，大多數社區(qū)和村選擇向紅榜最多、黃榜和黑榜最少的片（組）優(yōu)先傾斜。“如果得了黃榜不消除，甚至得了黑榜，就可能影響整個片（組），誰都不愿意被鄰居認為‘拖后腿’。”周鵬說。

夾山鎮(zhèn)漢豐村年過60的村民龔道斌，曾是有名的“刺兒頭”，性格暴躁，不善溝通，鄰里關系一度緊張。去年夏天，因為土地糾紛，龔道斌又和鄰居發(fā)生了矛盾，且僵持不下。村干部上門協調時告訴他，在漢豐村的“家庭文明檔案”黃榜計分規(guī)則里有一項：鄰里之間經常打架吵鬧，經村方調解無效仍不悔改。

“1個黃榜要用6個紅榜才能消除，給家里人丟面子，還拖累整個組，沒有必要嘛！”村里的小組長勸他。一天后，龔道斌找到鄰居道歉和解，主動化解了矛盾。

“我們村過去矛盾糾紛比較多，所以在黃榜規(guī)則里專門列了‘打架吵鬧、調解無效’這一項，效果特別好。這個檔案好就好在因地制宜，是村民自己說了算。”漢豐村黨支部書記邱文才說。

夾山鎮(zhèn)的“家庭文明檔案”制度，不搞全鎮(zhèn)“一張表”、細則“一刀切”，而是把記錄權、評議權交給群眾，計分規(guī)則因村而異。

這些規(guī)則生動有趣，十分接地氣。例如在楊坪社區(qū)，村民養(yǎng)殖雞鴨100羽、肉豬5頭等記紅榜一次，培養(yǎng)了研究生、博士生的家庭記紅榜兩次，主動參與清掃公共區(qū)域一天記紅榜一次；漢豐村的紅榜規(guī)則里則有一條：在路上撿到司機運輸袋（包）或他人貴重物品，比如一袋油菜籽、手機等及時主動歸還失主的行為。

如今，鎮(zhèn)里17個社區(qū)、村都成立了“家庭文明檔案”理事會，以屋場會、村民小組會、上門走訪等形式商議規(guī)則，再參照村規(guī)民約、結合村情民情來制定細則，由村民代表大會討論和投票通過。同時，“紅”“黃”“黑”三榜在理事會成員負責記錄后，也需按季度由村民代表評議認可。

規(guī)則各異，但鼓勵村民一心向好的初衷是相同的。

“紅榜門檻不高，只要‘夠一夠’都能達到，而且不設數目上限，黃榜只要及時改正就能消除，這都是為了鼓勵大家勿以善小而不為，勿以惡小而為之，積極參與鄉(xiāng)村文明實踐。”夾山鎮(zhèn)綜合文化站站長鐘克宏介紹，截至2020年12月底，全鎮(zhèn)創(chuàng)紅榜5423個，去年共評選出2842個文明家庭。