“一帶一路”倡議：時代之約 共贏之路 中國之諾

2017年5月，孟夏時節(jié)的北京迎接八方來客，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開幕。這是“一帶一路”建設(shè)的一個重要時刻。

這一年，在中國經(jīng)營錫蘭紅茶的斯里蘭卡人晉蘭加開始了他自己的“一帶一路”故事。高峰論壇之后，他的茶葉生意迅速擴張，“從最初裝不滿一個集裝箱貨柜，到現(xiàn)在每年都要從斯里蘭卡進(jìn)口5個貨柜的紅茶，公司年收入在三四百萬元，我在北京買了房，娶了中國太太，是‘一帶一路’讓我發(fā)了財。”

“‘一帶一路’是大家攜手前進(jìn)的陽光大道，不是某一方的私家小路。”在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上，中國國家主席習(xí)近平又一次向世界宣示。“共同參與、共同合作、共同受益。”“一帶一路”倡議映射出中國共產(chǎn)黨人對人類發(fā)展和命運前途的擔(dān)當(dāng)。

光明日報記者 余曉葵 李曾骙

煥發(fā)青春的歷史符號

“絲綢之路”，這個直到19世紀(jì)才誕生的詞匯，濃縮了亞歐大陸上持續(xù)數(shù)千年的貿(mào)易和交往史。

研究絲綢之路的美國歷史學(xué)家芮樂偉·韓森更在其著作《絲綢之路新史》中寫道：“……地區(qū)間貨物往來最早的證據(jù)來自公元前1200年左右，在黃河以北河南安陽的商代墓葬中發(fā)現(xiàn)了和田玉。中國、印度、伊朗等中亞周邊不同文明之間的接觸在公元前一千紀(jì)一直未曾中斷。”

中歐班列?資料圖片

古絲綢之路上的互聯(lián)互通奇跡，是沿線人民為了生存和發(fā)展而主動創(chuàng)造出來的。無論是寧夏固原出土的希臘風(fēng)格的巴克特里亞壺，還是印度尼西亞沿岸沉船上發(fā)現(xiàn)的大量中國瓷器；無論是古希臘文獻(xiàn)中對絲綢的描述，還是敦煌藏經(jīng)洞中的漢語、梵語、于闐語、藏語、回鶻語、粟特語、希伯來語文書……世界各地的歷史遺存顯示，互聯(lián)互通是人類的恒久期望，也是文明賡續(xù)的內(nèi)生動力。這一綿延萬里、延續(xù)千年的互聯(lián)互通奇跡，是由不同文明、不同民族的人民一站一站接續(xù)而成，并形成歷久彌新的絲路精神：“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏。”

“使者相望于道，商旅不絕于途。”曾經(jīng)的絲路勝景，正在更廣闊的天地重現(xiàn)。新時代的中國傳承和發(fā)揚“絲路精神”，創(chuàng)造性地提出了以“共商共建共享”為原則的“一帶一路”倡議，為世界的和平與發(fā)展開創(chuàng)了嶄新的歷史機遇。

2013年9月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時提出，“用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’”。同年10月，習(xí)近平主席在訪問印度尼西亞時提出，“中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國－東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”“一帶一路”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖由此展開。

7年多來，“一帶一路”建設(shè)由點及面，連線成片，逐步形成區(qū)域大合作，讓“流淌著牛奶與蜂蜜”的古老絲路煥發(fā)了強大生機。截止到目前，中國已經(jīng)同171個國家和國際組織簽署了205份共建“一帶一路”合作文件，開展了超過2000個合作項目。“一帶一路”的偉大建設(shè)，正朝著政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通的宏偉目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

在中國經(jīng)營錫蘭紅茶的晉蘭加。李曾骙攝/光明圖片

從絲路精神到國際公共產(chǎn)品

“一帶一路”倡議背后，是亟須破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字的世界，是更加自信、更加開放的中國。

從歷史走進(jìn)現(xiàn)實，“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家，國家發(fā)展現(xiàn)實同實現(xiàn)人民富裕、民族復(fù)興的目標(biāo)尚有距離，如何創(chuàng)造新的發(fā)展動能，是沿線各國和國際社會都必須面對的問題。

1999年冬天，時任亞洲開發(fā)銀行東亞區(qū)域局副局長的張月姣到塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦邊界考察海關(guān)和跨國公路的改善情況，還沒到現(xiàn)場，就發(fā)現(xiàn)公路中間路段無法行駛，這令張月姣印象深刻。當(dāng)時，西方國家認(rèn)為私人企業(yè)可以承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一度要求世界銀行不提供相關(guān)貸款，還把負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施投資的世行交通局解散。

過去，長期由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際發(fā)展理念和國際合作機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。曾有國際機構(gòu)測算，2010至2020年，亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求達(dá)8萬億美元，年平均投資需求達(dá)7000多億美元，而在原有的多邊金融開發(fā)框架下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資規(guī)模每年僅為100億至200億美元，投資缺口巨大。廣大發(fā)展中國家希望實現(xiàn)經(jīng)濟的長期、強勁增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸亟須突破。

志合者，不以山海為遠(yuǎn)。倡議提出后，國際社會踴躍參與“一帶一路”建設(shè)，亞投行、絲路基金等國際金融合作平臺應(yīng)運而生，以新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網(wǎng)等為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。

共商共建共享。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，為增進(jìn)各國民生福祉作出了新貢獻(xiàn)，成為共同的機遇之路、繁榮之路。

“在前期發(fā)展基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記總攬全局，作出了聚焦重點、深耕細(xì)作，共同繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的‘工筆畫’，推動共建‘一帶一路’沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)的重大部署和決策。”中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長于洪君對記者說，“7年多來，‘一帶一路’沿線國家在發(fā)展規(guī)劃、理念層面進(jìn)行有機對接，在產(chǎn)能、民生、人才、科技、人文、環(huán)保等多領(lǐng)域展開全方位開放合作，積極吸引第三方市場力量。‘一帶一路’建設(shè)的內(nèi)涵不斷豐富，不僅是和平之路、繁榮之路，還是健康之路、綠色之路、廉潔之路、減貧之路、增長之路，提升了各國經(jīng)濟發(fā)展水平，提升了各國現(xiàn)代化治理水平，深刻改變了沿線國家的發(fā)展面貌，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和人類文明進(jìn)步提供了重要的國際公共產(chǎn)品，同時也為當(dāng)下世界應(yīng)對疫情、恢復(fù)經(jīng)濟、增進(jìn)人民福祉提供了堅實基礎(chǔ)。”

從“大寫意”到“工筆畫”，“一帶一路”建設(shè)不斷深化，映射了一個百年大黨的發(fā)展智慧和開放胸懷。黨的十九大報告強調(diào)，要推動形成全面開放新格局。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。十九屆五中全會提出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

寧夏固原出土的希臘風(fēng)格的巴克特里亞壺。資料圖片

命運與共?為世界謀大同

絲路繁華，于今為盛。

“一帶一路”是中國推動世界互聯(lián)互通、合作共贏的新舉措，也是中國對全球治理和人類命運共同體理念的積極探索與實踐。近8年來，“一帶一路”建設(shè)碩果累累，在匯聚強大發(fā)展動力的同時，更昭示著人類走向命運共同體的必然趨勢。

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情肆虐全球，國際貿(mào)易斷崖式下跌，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈告急，但“一帶一路”建設(shè)腳步未停。匈塞鐵路、中老鐵路、雅萬高鐵、亞吉鐵路、中孟帕德瑪大橋、喀喇昆侖公路二期工程等基建項目成功實現(xiàn)抗疫復(fù)工兩不誤；在跨境投融資普遍停息的情況下，2020年前9個月，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資同比增長29.7%……

把共識變成行動，“一帶一路”正逐步成為推動構(gòu)建人類命運共同體的強力引擎。在疫情威脅人類命運的危急時刻，“一帶一路”的價值追求愈發(fā)熠熠生輝。高水平互聯(lián)互通令萬里之外的大批防疫物資持續(xù)供給，共商共建共享的合作理念讓各國在危難中傾力互助，開放包容的增長模式給疫后全球經(jīng)濟復(fù)蘇提供實實在在的保證。

在艾爾布勒斯運輸（新疆）有限公司從事中歐公路運輸?shù)牡狭ο奶帷べI買提對此印象深刻：“去年一年我們往歐洲運送了四百多卡車的防疫物資。這都得益于‘一帶一路’建設(shè)帶來的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易便利化等成果，防疫物資從工廠大門運到醫(yī)療機構(gòu)門口只需要十一二天時間。”

不只是公路，有著“鋼鐵駝隊”之稱的中歐班列2020年向外運送防疫物資939萬件、7.6萬噸；“空中絲綢之路”給世界各國運送急需的醫(yī)療物資近2000噸。

在人類現(xiàn)代史上，分裂、對立的舊發(fā)展理念曾固化了一個充滿紛爭、不利于共同發(fā)展的國際格局。今天，“一帶一路”倡議所引領(lǐng)的互聯(lián)互通、包容合作、互學(xué)互鑒理念，正開啟人類文明的新篇章。“中國提出‘一帶一路’倡議，通過和平和雙贏，搭建各國人民之間的橋梁。這是21世紀(jì)發(fā)展的基石，它標(biāo)志著不同條件下的全球化——基于平等的全球化……推動人類和平互動。”瑞士經(jīng)濟學(xué)家彼得·柯西尼如此評價。

共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。走過百年篳路藍(lán)縷、求索奮進(jìn)的偉大征程，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為世界謀大同。

《光明日報》（ 2021年04月26日?05版）