把問題意識貫穿調查研究始終

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。習近平總書記高度重視調查研究工作，強調“增強問題意識、堅持問題導向”。《關于在全黨大興調查研究的工作方案》也明確提出，“敢于正視問題、善于發現問題”。做好調查研究，需要把問題意識、問題導向貫穿始終，不斷發現問題、找準問題、解決問題。

調查研究應綜合考慮各方面群眾的不同利益訴求，將群眾的訴求放在整個社會體系和改革進程中把握，統籌把握局部利益和社會整體利益、短期利益和長期利益。問題意識要求我們不能只做材料的“統計師”“收集員”，而要做“分析師”“研究員”。充分運用系統觀念、辯證思維，準確判斷材料的價值和意義，才能在此基礎上作出正確決策。

做好調查研究，要發現真問題。所謂真問題，是指那些客觀存在、具有一定現實意義、別人沒有研究過或研究還不深入、尚未得到有效解決的問題。調研過程中，面對大量第一手資料，需要具備發現問題的“慧眼”，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，在紛繁復雜的現實中發現主要矛盾與矛盾的主要方面。

做好調查研究，需要設身處地傾聽群眾的難處和呼聲，站在人民群眾的角度想問題，從人民群眾的立場出發解決問題。調查研究中，面對群眾提出的種種意見，以兼聽則明的心態虛心聆聽，才能精準“把脈”工作中的不足。比如，處理問題方式不當造成的矛盾激化，對政策的宣傳解釋不到位產生的信息不對稱，政策變化導致的新老政策差異等。多包容、多理解、多借力，才能明確解決問題、改進工作的實際舉措。

問題意識并非天生具備，需要長期訓練。黨員、干部做調查研究，需在調研對象中“浸泡”。要養成問題意識，首先要撲下身子、深入基層，懷著“一枝一葉總關情”的真摯感情，和群眾面對面說話、心貼心交流。其次，要到矛盾多、意見大、群眾反映強烈的地方去，什么事“煩”就列入問題清單，什么事“難”就納入攻堅范疇，摸清群眾的急難愁盼問題。此外，還要和群眾一起想、一起謀、一起干，讓群眾一起評、一起議，問計于民、問需于民，尊重人民群眾首創精神，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。

調查研究是聯系群眾的重要途徑和手段，也是增進與群眾感情的機會和橋梁。我們要自覺把調查研究作為走好群眾路線的必修課，不斷解決現實中的各種問題矛盾，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經濟社會高質量發展破除阻礙、注入動力。（作者??廉思）

（作者系中央團校黨委常委、副校長、教授）