讀懂全會《決定》中的這些名詞

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中出現的這些名詞，讓我們一起來學習。

【增信制度】

增信制度是指以擔保、保險、信用衍生工具、結構化金融產品或法律、法規、政策以及行業自律規范文件明確的其他有效形式，為提升融資主體債務信用等級、增強債務履約保障水平、提高融資可得性、降低融資成本，幫助債權人分散、轉移信用風險的一種專業性金融服務安排。

【首發經濟】

首發經濟是指企業發布新產品，推出新業態、新模式、新服務、新技術，開設首店等經濟活動的總稱，涵蓋了企業從產品或服務的首次發布、首次展出到首次落地開設門店、首次設立研發中心，再到設立企業總部的鏈式發展全過程。首發經濟具有時尚、品質、新潮等特征，是符合消費升級趨勢和高質量發展要求的一種經濟形態，是一個地區商業活力、消費實力、創新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現。

【懲罰性賠償】

懲罰性賠償是指在民事法律關系的損害賠償中，超過實際損失數額范圍的額外賠償。根據我國民法典的規定，懲罰性賠償主要適用于侵權案件，如知識產權侵權、產品缺陷侵權、環境污染侵權等，一般要求侵權人有主觀惡意、故意或者欺詐，實施了不法行為并造成嚴重后果等條件。我國食品安全法等法律對懲罰性賠償作了特別規定。完善懲罰性賠償制度，進一步明確適用規則，適度擴大適用范圍和增加賠償數額，有利于鼓勵市場主體運用法律武器維護合法權益，有利于懲罰侵權人并警示他人，更好維護市場秩序與公平競爭。

【未來產業】

未來產業是由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。未來產業代表著新一輪科技革命和產業變革方向，是經濟增長的最活躍力量，有望培育發展成先導性支柱產業，是形成新質生產力的重要陣地。世界主要國家都在抓緊布局，發展未來產業，搶占發展制高點。我國重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等方向，大力發展人工智能、類腦智能、量子科技、原子級制造、生物制造、人形機器人、低空經濟、氫能等未來產業，這是牢牢把握未來發展主動權的戰略選擇。

【數智技術】

數智技術是數字化和智能化的有機融合，可以理解為“數字化＋智能化”，是在數字化基礎上融合應用機器學習、人工智能等智能技術的過程。數智化是新型工業化的鮮明特征，是形成新質生產力的重要途徑。通過“人工智能＋工業制造”、“人工智能＋生成設計”等推進智能工廠、未來工廠、“燈塔工廠”建設，推動實現制造業數智化，是制造業轉型升級的重要方向。

【天使投資】

天使投資是指投資者對具有前沿技術或創新理念、產品或商業模式尚未得到驗證、仍處于種子期但具有較大發展潛力的小型初創企業或創新項目進行的早期投資，通常為該企業或項目接受的第一筆外部股權投資。這個階段的企業或項目往往尚處于萌芽期，甚至只有一個原型產品或商業計劃，還遠沒有穩定的收入來源或成熟的產品。這些投資者之所以被稱為“天使”，是因為他們在企業或項目最初期的時候提供資金支持，往往需要承擔較高的風險，而且通常還會在戰略、管理等方面為企業或項目成長賦能。天使投資是創新生態系統的重要組成部分，在推動創新創業創造方面發揮著獨特作用，是顛覆性、原創性技術產業早期發展的重要融資安排。

【耐心資本】

耐心資本是一種專注于長期投資的資本形式，不以追求短期收益為首要目標，而更重視長期回報的項目或投資活動，通常不受市場短期波動干擾，是對資本回報有較長期限展望且對風險有較高承受力的資本。從全球實踐看，耐心資本主要來源于政府投資基金、養老基金（包括社保基金、企業年金、個人養老金）、保險資本等，是私募創投基金、公募基金等引入中長期資金的重要來源，能夠為投資項目、資本市場提供長期穩定的資金支持，是科技創新和產業創新的關鍵要素保障，是發展新質生產力的重要條件和推動力。

【職普融通】

職普融通是指職業教育、普通教育通過教學資源共享、培養成果互認、發展路徑互通等方式，推動人才培養模式改革，為學生成長成才提供多樣化路徑選擇，為推進中國式現代化提供高素質復合型技術技能人才。

【免費教育】

免費教育是指教育不收取學生（兒童）學費、雜費以及保育教育費。免費教育的經費由中央和地方財政按照教育領域財政事權和支出責任分擔。目前，我國對九年義務教育實行免費，同時國家逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費，在提高教育普及水平、促進教育公平、推動基本公共教育服務均等化等方面發揮了重要作用。探索逐步擴大免費教育范圍，有利于進一步提高教育普及程度、提高人力資源開發水平，進一步縮小教育的城鄉、區域、校際、群體差距，進一步減輕家庭教育負擔，充分保障適齡兒童少年受教育機會，增進民生福祉，推進共同富裕。

【專門教育】

專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。專門教育針對未成年人身心發展特點，對專門學校學生系統深入地開展思想道德教育、法治教育、藝術體育教育、科學文化教育、職業技術教育、心理健康教育、生命教育等，幫助他們樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培育法治意識和規則意識，明確基本的行為底線，糾正心理和行為偏差。加強專門學校建設和專門教育工作，是預防和減少青少年違法犯罪的現實要求，是促進青少年整體健康成長的底線保障，關系家庭幸福安寧，也關系社會和諧穩定、國家長治久安。專門學校的建設和管理、專門教育的形式和內容，應依據教育法、義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規實施。

【科技倫理】

科技倫理是指在科學研究和技術開發等科技活動中，科技工作者及其共同體需要遵循的價值理念和行為規范，是促進科技向善、增進人類福祉、推動科技事業健康發展的重要保障。

【專精特新】

專精特新是專業化、精細化、特色化、創新能力強的簡稱。“專”，即專業化，強調順應產業分工，聚焦細分領域，心無旁騖、堅守主業、深耕細作。“精”，即精細化，強調企業管理精細精益、產品服務精致精良、技術工藝精益求精。“特”，即特色化，強調技術、工藝和產品等有自身獨特優勢，掌握“獨門絕技”。“新”，即創新能力強，強調以創新為企業生存和發展的根本，持續開展組織創新、技術創新、市場創新，加大創新投入，提升創新能力。專精特新中小企業以專注鑄專長，以配套強產業，以創新贏市場，是提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力的關鍵環節，是解決關鍵核心技術“卡脖子”問題的重要力量，是發展新質生產力、構建新發展格局的有力支撐。

（咸寧日報綜合）